没立案一般不可以扣押手机，但在特定紧急情况下，公安机关可以依法先行采取扣押等强制措施。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况下的法律规定
立案前不得随意扣押：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关规定，在刑事案件未正式立案前，侦查机关（如公安机关）通常无权直接扣押涉案物品或个人财物，包括手机。这是为了保护公民的合法财产权益，防止滥用职权。
保护公民财产权：
- 我国法律严格保护公民的合法财产权益，未经法定程序，任何单位和个人不得非法扣押他人财物。因此，在未立案的情况下，公安机关不能随意扣押手机。
二、特殊情况下的例外规定
现场发现犯罪证据时的紧急措施：
- 若公安机关在现场勘查过程中发现手机内存在与犯罪活动直接相关的关键证据（如作案工具、赃物线索），且存在证据灭失风险时，可依据《刑事诉讼法》的相关规定，经县级以上公安机关负责人批准后实施扣押。此类情况需满足“当场发现”、“紧急情况”和“防止证据损毁”三个核心要件。
后续补办手续要求：
- 采取紧急扣押措施后，公安机关必须在24小时内补办立案手续并制作扣押清单，确保程序合法性。若未能及时立案，扣押行为将丧失法律依据，可能面临法律责任。
三、扣押手机的法定程序
出示证件与法律文书：
- 执行扣押时，公安机关必须向当事人出示工作证件及《扣押决定书》，明确告知扣押理由、依据及救济途径。这是确保扣押行为合法性的重要步骤。
制作清单与保管义务：
- 公安机关应当场制作包含物品名称、数量、特征等信息的扣押清单，由办案人员、见证人和持有人签名确认，并建立专门档案妥善保管被扣押手机。这是为了保障被扣押物品的完整性和可追溯性。
四、法律建议
若您遇到未立案被扣押手机的情况：
- 首先，您可以要求公安机关出示相关法律文书和证件，确认扣押行为的合法性。
- 若公安机关无法提供合法依据，您有权拒绝扣押，并可以向相关部门投诉或寻求法律援助。
- 若您认为扣押行为侵犯了您的合法权益，您可以依法提起行政复议或行政诉讼，维护自己的合法权益。
若您是公安机关工作人员：
- 在执行扣押任务时，请务必严格遵守法定程序，确保扣押行为的合法性和正当性。
- 若遇到紧急情况需要先行扣押，请及时补办立案手续和制作扣押清单，避免程序瑕疵。
总之，没立案一般不可以扣押手机，但在特定紧急情况下，公安机关可以依法先行采取扣押等强制措施。若您遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。