结论前置：仅持有人力资源服务许可证的公司将业务以劳务派遣形式进行是不合法的，必须同时取得劳务派遣经营许可证方可开展劳务派遣业务。

详细解释与分析

1. 人力资源服务许可证与劳务派遣经营许可证的区别

   • 人力资源服务许可证：这是人力资源服务机构合法经营的凭证，主要涵盖人才中介（猎头）、职业介绍、人力资源外包等业务。它并不自动赋予企业从事劳务派遣业务的权限。
   • 劳务派遣经营许可证：根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条的规定，经营劳务派遣业务必须向劳动行政部门依法申请行政许可，并获得此证。这是开展劳务派遣业务的法定条件。

2. 劳务派遣业务的特殊性

   • 劳务派遣涉及劳动者权益保障、劳动关系协调等多方面问题，因此需要特别的审批和监管。劳务派遣机构与派遣员工签订劳动合同，并将他们派遣到其他用工单位工作，这种用工形式具有特殊性，需要确保劳动者的权益得到妥善保护。

3. 仅持有人力资源服务许可证开展劳务派遣的后果

   • 如果企业仅持有人力资源服务许可证而未取得劳务派遣经营许可证，却从事劳务派遣业务，这将构成违法行为。根据相关法律法规，未经许可经营劳务派遣业务的，将面临行政处罚，甚至可能承担刑事责任。

4. 申请劳务派遣经营许可证的条件

   • 企业需要满足一定的条件才能申请到劳务派遣经营许可证，包括但不限于注册资本的要求（不得少于人民币二百万元）、具备符合规定的经营场所和设施、有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度等。

法律建议

• 合规经营：企业在开展业务时，应仔细核对自身的业务范围和经营许可，确保合法合规经营。如果企业有意从事劳务派遣业务，务必按照相关规定向当地人力资源和社会保障行政部门申请劳务派遣经营许可证。
• 风险防范：未经许可从事劳务派遣业务不仅可能面临行政处罚，还可能引发劳动纠纷，损害企业声誉和利益。因此，企业应高度重视合规经营，避免不必要的法律风险。

后续行动建议

• 如果您所在的企业有意从事劳务派遣业务，建议立即向当地人力资源和社会保障行政部门咨询申请劳务派遣经营许可证的具体流程和要求。
• 在申请过程中，确保满足所有申请条件，并准备齐全相关材料，以提高申请成功率。

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