用人单位通过劳务派遣方式将劳动者派遣到用工单位，在符合法律法规规定的情况下是合法的。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律依据与合法性基础
根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳务派遣作为一种特殊的用工形式，其合法性得到了明确确认。具体来说：
- 劳务派遣的适用范围：劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施（《劳动合同法》第六十六条）。这意味着，并非所有岗位都适合采用劳务派遣的形式，而是有一定的限制和条件。
- 劳动合同关系：在劳务派遣中，劳动者与劳务派遣单位（即用人单位）签订劳动合同，建立劳动关系；而实际用工单位则与劳务派遣单位签订劳务派遣协议，由劳务派遣单位派遣劳动者到实际用工单位工作（《劳动合同法》第五十八条、第五十九条）。
二、合法劳务派遣的条件与程序
为了确保劳务派遣的合法性，用人单位和劳务派遣单位需要遵循以下条件和程序：
- 协商一致：用人单位与劳动者之间应就劳务派遣事宜进行充分协商，并达成一致意见。这是保障劳动者知情权和选择权的重要前提。
- 符合法定条件：派遣后的工作岗位应符合劳务派遣的适用范围，即临时性、辅助性或替代性岗位。同时，应确保劳动者的权益不受损害，如工资待遇、社会保险等应不低于原标准。
- 办理相关手续：包括签订劳务派遣合同、办理社保转移等。这些手续的办理应遵循相关法律法规的规定，确保程序的合法性和有效性。
三、潜在风险与注意事项
尽管劳务派遣在符合法律法规规定的情况下是合法的，但仍存在一些潜在风险和注意事项：
- 规避法律责任的风险：如果用人单位以劳务派遣为名，行逃避劳动法律责任之实，如降低劳动报酬、不提供必要的劳动保护等，将可能面临法律制裁。
- 劳动者权益受损的风险：在劳务派遣过程中，如果劳务派遣单位或实际用工单位未依法履行义务，可能导致劳动者的合法权益受到侵害。例如，同工不同酬、福利待遇差异等问题。
- 合规操作的重要性：用人单位在采用劳务派遣方式时，必须严格遵守相关法律法规的规定，确保操作的合规性。否则，一旦引发劳动争议或纠纷，将可能承担不利的法律后果。
四、实际案例与法律解释
假设某用人单位因业务需要，计划将部分员工通过劳务派遣方式派遣到另一家公司工作。在此情况下，用人单位需要确保：
- 派遣岗位符合劳务派遣的适用范围（临时性、辅助性或替代性岗位）；
- 与劳动者充分协商并达成一致意见；
- 与劳务派遣单位签订合法有效的劳务派遣协议；
- 确保劳动者的工资待遇、社会保险等权益不受损害。
如果用人单位能够严格遵循上述条件和程序，那么其通过劳务派遣方式将劳动者派遣到用工单位的行为就是合法的。
总结与建议：用人单位通过劳务派遣方式将劳动者派遣到用工单位，在符合法律法规规定的情况下是合法的。但为了确保合法性和避免潜在风险，用人单位应严格遵守相关法律法规的规定，确保操作的合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。