在最高法院的案例中，关于违法发包还是合法承揽承担用工主体责任的认定，主要依据的是发包行为是否合法以及用工关系的实际状况。以下从不同角度进行分析：
违法发包情况下的用工主体责任
- 法律依据：根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条以及《保障农民工工资支付条例》等相关规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
- 案例分析：在最高法院的案例中，如果发包方明知或应知承包方不具备用工主体资格（如无相应资质证书、未进行工商登记等），仍然将工程发包给其，那么发包方就需要对承包方招用的劳动者承担用工主体责任。这包括支付工资、提供劳动保护、承担工伤赔偿责任等。
- 实际状况：违法发包往往伴随着用工管理的混乱，如工资支付不规范、劳动保护缺失等。在这种情况下，发包方作为实际受益者，应当承担相应的法律责任，以保护劳动者的合法权益。
合法承揽情况下的用工主体责任
- 法律依据：在合法承揽的情况下，承揽方通常具备相应的资质和用工主体资格。根据《中华人民共和国民法典》等相关规定，承揽方应当自行承担用工主体责任，包括支付工资、提供劳动保护、承担工伤赔偿责任等。
- 案例分析：如果发包方与承揽方之间的发包行为合法，且承揽方具备用工主体资格，那么发包方通常不需要对承揽方招用的劳动者承担用工主体责任。但是，如果发包方在发包过程中存在过错（如未对承揽方的资质进行审查、未签订书面合同等），导致劳动者权益受损的，发包方可能需要承担相应的连带责任或补充责任。
- 实际状况：在合法承揽的情况下，用工关系通常更加规范，劳动者的权益也更容易得到保障。承揽方作为独立的用工主体，应当自行承担用工管理责任，发包方则主要承担合同约定的责任。
特殊情况下的责任认定
- 转包与分包：在建设工程领域，转包和分包是常见的现象。如果转包或分包行为违法（如未经发包方同意、转包给不具备资质的主体等），那么转包方或分包方可能需要承担用工主体责任。同时，如果发包方对转包或分包行为存在过错（如明知或应知而未制止），也可能需要承担相应的法律责任。
- 挂靠经营：挂靠经营也是建设工程领域的一种常见现象。如果挂靠方以被挂靠方的名义进行经营活动，并招用劳动者，那么被挂靠方可能需要承担用工主体责任。但是，如果被挂靠方能够证明其与挂靠方之间不存在劳动关系，且已经对挂靠方的用工行为进行了合理监督和管理，那么可能不需要承担用工主体责任。
法律建议：
- 对于发包方而言，在发包工程时应当严格审查承包方的资质和用工主体资格，确保发包行为的合法性。同时，应当与承包方签订书面合同，明确双方的权利和义务，避免产生纠纷。
- 对于劳动者而言，在入职时应当了解用人单位的资质和用工主体资格，确保自己的权益得到保障。如果遇到用工纠纷，应当及时寻求法律援助或向相关部门投诉举报。
可能后果：
- 如果发包方违法发包并需要承担用工主体责任，那么可能面临支付工资、提供劳动保护、承担工伤赔偿责任等法律后果。同时，还可能受到行政处罚或刑事处罚。
- 如果劳动者权益受损且无法得到及时保障，那么可能引发社会不稳定因素，如群体性事件、上访等。因此，各方应当共同努力，维护劳动关系的和谐稳定。
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