国有企业人员在外开公司的问题，需分情况讨论，核心在于是否违反相关法律法规及国有企业内部管理规定。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律法规层面：

   • 一般规定：根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，并未直接禁止国有企业人员在外开公司。但是，如果国有企业人员在外开公司涉及与本企业业务相竞争或存在利益冲突的情况，则可能违反《中华人民共和国公司法》中关于竞业禁止的规定，以及《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定。
   • 特殊规定：对于国有企业中的特定职位，如董事、高级管理人员等，根据《中华人民共和国公司法》第一百四十八条的规定，他们负有忠实义务和勤勉义务，不得未经股东会或者股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务。若违反此规定，所得收入应当归公司所有，并可能面临其他法律责任。

2. 国有企业内部管理规定层面：

   • 内部规章制度：国有企业通常会有内部规章制度，对员工在外兼职或开办公司等行为进行规范。这些规定可能因企业而异，但一般都会要求员工在从事此类活动前需获得企业的批准或备案。
   • 合规要求：国有企业人员在外开公司还需考虑合规要求，确保不违反企业的廉洁从业规定、避免利益冲突等。若违反企业内部管理规定，可能面临企业的纪律处分，甚至解除劳动合同等后果。

3. 实际操作建议：

   • 咨询企业：在考虑在外开公司前，国有企业人员应首先咨询所在企业的相关部门或法律顾问，了解企业内部对此类行为的具体规定和要求。
   • 评估风险：对可能存在的法律风险和合规风险进行全面评估，包括但不限于竞业禁止、利益冲突、信息泄露等。
   • 履行程序：若企业允许或要求员工在外兼职或开办公司需履行特定程序（如审批、备案等），则应严格按照程序要求进行操作。

若国有企业人员未经批准或违反相关规定在外开公司，可能面临的法律后果包括：企业内部的纪律处分、解除劳动合同、赔偿企业损失等；在严重情况下，还可能涉及刑事责任（如职务侵占、挪用资金等犯罪）。

因此，国有企业人员在外开公司并非绝对禁止，但需严格遵守相关法律法规及企业内部管理规定。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。