国企员工是否可以在外面开公司并担任法人，这个问题并非一成不变，而是需要根据多种因素进行综合考虑。以下是对此问题的详细解答：

一、不允许开公司的情况

1. 竞业禁止与利益冲突：

   • 根据《中华人民共和国公司法》及可能的劳动合同或员工手册中的竞业禁止条款，如果国企员工在外开设的公司业务与所在国企存在竞争关系，或可能利用国企的资源、技术秘密等谋取私利，这通常是不被允许的。
   • 特别是当涉及国企的核心业务领域或关键技术时，即使业务不完全相同，也可能被视为违反竞业禁止规定。

2. 影响本职工作：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》，员工有义务完成本职工作。如果在外开公司导致员工无法完成国企的工作任务，如经常请假、工作效率下降等，这也是不被允许的。

3. 特殊身份限制：

   • 对于具有领导干部身份或属于公务员编制的国企员工，根据相关规定，他们通常是不允许开设公司的。

4. 法律法规明确禁止：

   • 如《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》明确禁止国有企业领导人员从事营利性经营活动或在相关企业中投资入股。

二、允许开公司的情况

1. 经过批准或符合规定：

   • 在某些地区或行业，可能存在鼓励创新创业的政策，允许国企员工在不影响本职工作的前提下，经过所在单位和相关部门的批准，开设与国企业务不冲突的公司。

2. 无竞业限制或禁止条款：

   • 如果劳动合同或相关协议中未明确禁止员工从事其他经营性活动，且员工能够确保不影响本职工作，那么在某些情况下，他们可能可以在外开设公司。

三、注意事项与法律风险规避

1. 仔细审查合同与法律法规：

   • 在考虑开设公司之前，国企员工应仔细审查自己的劳动合同、竞业限制协议以及相关法律法规，确保行为合法合规。

2. 咨询专业意见：

   • 如果对相关规定存在疑问，建议咨询法律专家或企业相关部门，以避免可能的法律风险。

3. 严格遵守职业道德：

   • 无论是否允许在外开设公司，国企员工都应忠诚于所在企业，全心全意为企业服务，避免任何可能损害国企利益的行为。

4. 确保不影响本职工作：

   • 即使被允许在外开设公司，员工也应确保这不会影响他们在国企的工作表现和职责履行。

综上所述，国企员工是否可以在外面开公司并担任法人，需要根据具体情况及法律法规进行综合判断。在做出决定之前，员工应充分了解并遵守相关法律法规和企业政策，以确保自己的行为合法合规，并避免任何可能的法律风险和职业道德问题。