对于《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条中“不符合食品安全标准的食品”的认定，这是一个涉及食品实质安全性和形式标注合规性的综合判断问题。以下是我为您提供的详细解答：

一、定义与内涵

首先，我们需要明确“食品安全标准”的定义。它指的是食品应当无毒、无害，符合应有的营养要求，且对人体健康不造成任何急性、亚急性或慢性危害的标准。这些标准具有法定性，包括国家制定的食品安全国家标准、地方标准，以及企业制定且依法备案的、严于国家标准或地方标准的企业标准。

而“不符合食品安全标准的食品”，则是指那些在实质上有毒、有害，不符合营养要求，或可能对人体健康造成任何形式危害的食品，以及因标签、说明书等问题可能导致消费者误解且影响食品安全的食品。但需要注意的是，如果食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵，那么这种情况并不属于“不符合食品安全标准的食品”。

二、认定标准

在认定“不符合食品安全标准的食品”时，我们可以从实质标准和形式标准两个方面进行考虑：

1. 实质标准：

   • 食品本身是否含有有毒、有害物质，或是否受到污染。
   • 食品是否符合营养要求，是否存在营养缺失或过剩的情况。
   • 食品是否存在腐败变质、油脂酸败、霉变等影响安全性的情况。
   • 食品在生产、运输、储存过程中是否受到不当处理，导致安全性降低。

2. 形式标准：

   • 食品标签、说明书是否准确标明了生产日期、保质期、成分表、储存条件等必要信息。
   • 标签、说明书是否存在虚假标注或误导性信息，且这些信息是否影响了食品安全。
   • 如果标签、说明书的瑕疵不影响食品本身的安全性，且不会误导消费者，那么这种情况不应被视为不符合食品安全标准。

三、具体情形分析

在实际操作中，我们可以根据以下具体情形来判断食品是否符合食品安全标准：

• 腐败变质、油脂酸败、霉变：这类食品明显不符合食品安全标准，因为它们直接威胁到消费者的健康。
• 含有毒、有害物质或被污染：如食品中含有超标的农药残留、兽药残留、重金属等，或受到微生物污染，这些都属于不符合食品安全标准的范畴。
• 标签、说明书问题：如果标签、说明书未正确标注或存在虚假信息，可能误导消费者并影响食品安全追溯，那么这类食品也应被视为不符合标准。但如前所述，如果瑕疵不涉及食品本质安全且不致误导，则可例外。

四、法律依据与案例参考

在法律依据方面，《食品安全法》第一百四十八条明确规定了消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害时的赔偿权利，以及生产者和经营者的法律责任。同时，最高人民法院的相关判例也表明，对于仅存在标签瑕疵但食品本身安全且不影响食品安全、不会对消费者造成误导的案件，法院未支持消费者的惩罚性赔偿请求，这体现了对实质安全与形式合规的综合考量。

综上所述，对于“不符合食品安全标准的食品”的认定，我们需要严格遵循法律法规，结合食品的实质安全性和形式标注的合规性进行综合判断。这样既能确保消费者的权益得到保护，又能维护食品市场的安全和秩序。希望这个解答能对您有所帮助！