在解答“不符合安全标准的食品由谁认定”这一问题时，我们首先要明确的是，这一认定过程通常涉及多个环节和机构，它们共同协作以确保食品安全标准的严格执行。

一、初步筛查与检测

在食品生产、流通和消费的各个环节，监管部门（如市场监督管理局、食品药品监督管理局等）会进行定期的抽检和监测。这些部门会依据国家制定的食品安全标准，对食品中的有害物质、微生物、添加剂等进行检测。如果检测结果显示食品不符合安全标准，那么这些部门就会进行进一步的调查和认定。

二、专业机构鉴定

对于初步筛查中发现的疑似不符合安全标准的食品，监管部门通常会委托专业的食品检测机构或实验室进行更深入的鉴定。这些机构拥有先进的检测设备和专业的技术人员，能够对食品进行全面、准确的分析和评估。它们的鉴定结果将作为认定食品是否符合安全标准的重要依据。

三、法律认定与处罚

在获得专业机构的鉴定结果后，监管部门会根据相关法律法规对不符合安全标准的食品进行认定。如果食品确实存在安全隐患，监管部门将依法对生产者、销售者进行处罚，包括罚款、没收违法所得、吊销许可证等。同时，对于情节严重的案件，监管部门还会将案件移送司法机关，由法院进行进一步的审理和判决。

四、特殊情形的认定

在特定情况下，如涉及婴幼儿食品、特殊医学用途配方食品等，由于这些食品面向特殊群体，其安全标准更为严格。因此，在认定这些食品是否符合安全标准时，监管部门会采取更加谨慎和严格的态度。此外，对于在自然灾害、疫情等紧急状态下销售的食品，监管部门也会加强监管和认定力度，以确保公众的健康安全。

总结：

不符合安全标准的食品的认定是一个复杂而严谨的过程，它涉及多个环节和机构的协作。从初步筛查与检测到专业机构鉴定，再到法律认定与处罚，每一个环节都至关重要。只有确保这些环节的严格执行和有效衔接，才能有效地保障食品安全和公众健康。因此，当您遇到有关不符合安全标准的食品的问题时，可以向当地的监管部门或专业机构进行咨询和投诉，他们将会为您提供专业的解答和帮助。