外包人员的劳保用品发放责任，主要取决于外包合同的具体约定以及相关法律法规的规定。一般来说，可能存在以下几种情况：

1. 合同有明确约定：

   • 如果外包合同中明确规定了劳保用品的发放责任方，那么应当按照合同约定执行。例如，合同可能规定由发包方（即委托外包业务的一方）提供劳保用品，或者由承包方（即实际提供劳务的一方）自行负责。

2. 合同无明确约定，但根据法律法规推断：

   • 在没有明确合同约定的情况下，我们需要参考相关的法律法规。根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，用人单位有义务为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。这里的“用人单位”通常指的是与劳动者建立劳动关系的主体。
   • 在外包关系中，如果承包方是直接与劳动者建立劳动关系的用人单位，那么承包方应当负责发放劳保用品。
   • 如果发包方通过外包合同将业务发包给承包方，但并未与劳动者建立劳动关系，且合同中也未明确劳保用品的发放责任，那么在这种情况下，更倾向于认为承包方作为实际用工单位，应当承担发放劳保用品的责任。然而，如果发包方在业务过程中对劳动者的劳动安全卫生条件有直接的控制或影响，且根据行业惯例或公平原则，发包方也应当承担一定的责任，那么发包方可能也需要承担部分或全部劳保用品的发放责任。这需要根据具体情况进行判断。

3. 特殊行业或情况下的规定：

   • 在某些特殊行业或情况下，可能有专门的法律法规或行业标准对劳保用品的发放责任进行明确规定。例如，在建筑行业，可能规定由总承包单位负责统一发放劳保用品给所有分包单位的劳动者。

法律建议：

• 对于发包方和承包方而言，为了避免纠纷和明确责任，最好在外包合同中明确约定劳保用品的发放责任方。
• 如果合同中没有明确约定，且双方对责任归属存在争议，建议咨询专业律师或相关劳动部门，根据具体情况和法律法规进行判断和协商。

可能后果：

• 如果未按照法律法规或合同约定发放劳保用品，可能导致劳动者在劳动过程中受到伤害，此时用人单位（或责任方）可能需要承担相应的法律责任，包括赔偿劳动者的损失等。

总结来说，外包人员的劳保用品发放责任主要取决于外包合同的约定以及相关法律法规的规定。在无明确约定的情况下，需要根据具体情况和法律法规进行判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。