开标时若不满足三家投标文件，通常情况下投标文件应当退还。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据与原则

在招投标活动中，确保公平竞争和充分竞争是基本原则。当开标时投标人数量不足三家时，通常意味着竞争不充分，此时继续评标可能无法选出最优中标人，也可能损害招标人的利益。因此，根据相关法律法规和招投标实践，若开标时投标人不足三家，招标人应当重新招标，并退还已收取的投标文件。这一做法既体现了公平竞争的原则，也符合招投标活动的实际需求。

二、具体情形分析

1. 投标人不足三家的直接后果：

   • 当开标时发现投标人不足三家时，招标人应立即停止开标程序，并宣布本次招标失败。
   • 招标人应退还所有已收取的投标文件，并通知所有投标人本次招标的结果。

2. 退还投标文件的程序：

   • 退还投标文件应遵循及时、准确的原则，确保投标人能够及时收到退还的文件。
   • 退还投标文件时，招标人应出具书面证明，说明退还的原因和日期，以便投标人留存备查。

3. 重新招标的安排：

   • 在退还投标文件后，招标人应根据实际情况重新安排招标活动，包括重新发布招标公告、修改招标文件等。
   • 重新招标时，招标人应确保招标文件的条款更加合理、明确，以吸引更多的潜在投标人参与竞争。

三、特殊情况下的处理

虽然通常情况下投标人不足三家时应退还投标文件并重新招标，但在某些特殊情况下，如招标项目属于紧急情况或涉及国家安全、秘密等，招标人可能经过相关部门的批准后，继续进行评标并选定中标人。然而，这种情况属于例外，且需要严格的审批程序和法律依据。

四、法律建议与风险提示

1. 对招标人的建议：

   • 招标人在发布招标公告前，应充分评估项目的吸引力和竞争情况，确保有足够的潜在投标人参与竞争。
   • 在开标前，招标人应仔细核对投标人的数量，确保满足开标条件。
   • 若发现投标人不足三家，招标人应及时退还投标文件并重新招标，避免引发不必要的法律纠纷。

2. 对投标人的风险提示：

   • 投标人在参与招投标活动时，应仔细阅读招标文件，了解开标条件和评标标准。
   • 若发现开标时投标人不足三家，投标人应及时与招标人沟通，了解后续安排，并保留好相关证据以备不时之需。

综上所述，开标时若不满足三家投标文件，通常情况下投标文件应当退还。招标人应遵循相关法律法规和招投标实践，确保招投标活动的公平、公正和公开。若您在招投标活动中遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。