在建工程抵押中，债务人并不必然是抵押人，但二者通常存在关联性。具体分析如下：

1. 债务人与抵押人可以是同一主体
   若开发商（债务人）为融资需要，以自身正在建设的工程作为抵押物向银行贷款，此时债务人（开发商）与抵押人身份重合。这是最常见的情形，符合《民法典》第395条关于“正在建造的建筑物”可抵押的规定。

2. 债务人与抵押人也可以是不同主体
   存在三方关系时，抵押人可能是独立于债务人的第三方：

   • 案例1：母公司（抵押人）为子公司（债务人）的贷款提供在建工程抵押担保；
     
   • 案例2：实际施工人（抵押人）以工程抵押为发包方（债务人）的债务提供担保。
     此类情形需满足《民法典》第394条“为担保债务履行”的核心要件，且抵押人需对工程具有合法处分权（如通过承包合同、共有权人同意等）。

3. 法律风险点

   • 抵押权效力：若抵押人无权处分工程（如未取得预售许可、未支付工程款导致承包人优先受偿权冲突），可能影响抵押权实现；
     
   • 合同相对性：债权人仅能向债务人主张还款，抵押人仅在抵押物价值范围内承担担保责任，二者责任范围不同；
     
   • 登记公示：根据《城市房地产抵押管理办法》，在建工程抵押需办理登记，登记簿记载的抵押人信息是认定权利义务的关键依据。

实务建议：

• 签订抵押合同时，应通过不动产登记簿查询、审查施工合同等方式核实抵押人处分权；
  
• 明确约定债务人与抵押人的连带责任（如抵押人同时为保证人），增强债权保障；
  
• 关注工程进度，及时办理续押登记，避免因工程竣工转为现房抵押导致权利真空。
  

如有具体案例或合同条款需要分析，可进一步提供细节，我将结合《民法典》及相关司法解释为您详细解答。