结论：对于与超过退休年龄但未享受退休待遇的人员，一般建议签订劳务合同而非劳动合同，但具体还需根据实际情况和当地政策综合判断。
分析说明：
法律关系性质：
- 劳动合同：通常适用于建立劳动关系的情况，受《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的调整。劳动关系中，劳动者享有劳动法规定的各项权益，如社会保险、最低工资标准、工作时间和休息休假等。
- 劳务合同：则更多是基于民事法律关系，受《中华人民共和国民法典》的调整。劳务关系中，双方主要依据合同约定来履行各自的权利和义务，不享有劳动法规定的那些特定权益。
退休年龄与退休待遇：
- 对于已经达到退休年龄但未享受退休待遇的人员，他们通常不再属于劳动法意义上的“劳动者”范畴，因为劳动法主要保护的是在职劳动者的权益。
- 如果这类人员继续工作，他们与用人单位之间的关系更倾向于是一种劳务关系，而非劳动关系。因此，签订劳务合同更为合适。
实际操作与风险防控：
- 签订劳务合同可以明确双方的权利和义务，避免因为劳动关系认定不清而引发的法律纠纷。
- 劳务合同中可以约定具体的工作内容、工作时间、报酬支付方式等，为双方提供明确的法律保障。
- 如果签订劳动合同，可能会面临一些法律风险，如用人单位可能需要为这类人员缴纳社会保险（尽管他们可能已经不符合缴纳条件），或者在某些情况下可能被认定为存在非法用工等。
特殊情况与当地政策：
- 需要注意的是，不同地区对于超过退休年龄但未享受退休待遇人员的用工政策可能有所不同。有些地区可能允许或鼓励这类人员继续参加工作，并享受一定的劳动权益。
- 因此，在签订合同前，建议先了解当地的政策规定，以确保合同的合法性和有效性。
行动建议：
- 在与超过退休年龄但未享受退休待遇的人员签订合同时，应首先明确双方的法律关系性质，即是否属于劳动关系或劳务关系。
- 根据实际情况和当地政策，选择签订劳务合同或劳动合同。在大多数情况下，签订劳务合同是更为合适的选择。
- 在签订合同前，务必仔细阅读合同条款，确保双方的权利和义务得到明确约定，并咨询专业律师（即我本人）的意见，以降低法律风险。
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