结论：行政处罚案件管辖范围不立案的，在一定条件下是可以移交的。下面我将从多个角度详细解释这一问题。
一、行政处罚案件管辖的基本原则
行政处罚案件的管辖通常遵循属地管辖原则，即由违法行为发生地的行政机关负责管辖。然而，在实际操作中，可能会遇到一些特殊情况，如管辖权争议、案件复杂程度超出本机关处理能力等，这时就需要考虑案件的移交。
二、管辖范围不立案可移交的情况
管辖权争议：
- 当两个或两个以上的行政机关对同一违法行为都声称具有管辖权时，或者都认为不属于自己管辖时，就会产生管辖权争议。
- 在这种情况下，相关行政机关可以协商解决，协商不成的，可以报请共同的上一级行政机关指定管辖。指定管辖的结果可能是将案件移交给其中一个行政机关处理，或者由共同的上一级行政机关直接处理。
案件复杂程度超出本机关处理能力：
- 如果一个行政处罚案件涉及的专业知识、技术手段或法律关系超出了本机关的处理能力范围，本机关可以考虑将案件移交给具有相应处理能力的上级机关或其他专业机关。
- 这种移交通常是为了确保案件能够得到更专业、更公正的处理，保护当事人的合法权益。
法律、法规或规章的特别规定：
- 在某些特定领域或特定类型的行政处罚案件中，法律、法规或规章可能明确规定了案件的移交程序或条件。
- 例如，对于涉及跨地区、跨部门的重大违法行为，或者需要多个行政机关协同处理的案件，法律、法规或规章可能要求将案件移交给特定的机关或机构进行统一处理。
三、移交的程序和要求
移交决定：
- 决定移交案件的行政机关应当制作移交决定书，明确移交的理由、依据、移交的对象和移交的时间等。
- 移交决定书应当送达接收移交的行政机关和当事人，并告知当事人有权对移交决定提出异议或申请复议。
移交材料：
- 移交案件时，移交机关应当将与案件有关的全部材料一并移交，包括案件调查报告、证据材料、法律文书等。
- 接收移交的行政机关应当对移交的材料进行认真审查，确保材料的完整性和真实性。
后续处理：
- 接收移交的行政机关应当按照法律、法规或规章的规定，对移交的案件进行继续处理，包括进一步调查、作出行政处罚决定等。
- 如果接收移交的行政机关认为移交的案件不属于自己管辖范围，或者存在其他不宜处理的情况，应当及时将案件退回移交机关，并说明理由。
四、法律建议
- 对于行政机关而言，在决定是否移交案件时，应当充分考虑案件的性质、复杂程度、管辖权争议情况等因素，确保移交的合理性和必要性。
- 对于当事人而言，如果对行政机关的移交决定有异议或申请复议，应当及时了解相关法律程序和要求，积极维护自己的合法权益。
如果您在行政处罚案件管辖或移交方面遇到任何问题或困惑，欢迎直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。