结论：菜市场用地来开超市是否违法，需根据该用地的具体性质、规划用途以及是否经过合法变更手续来判断。以下从不同角度进行详细分析：

1. 土地性质与规划用途：

   • 若菜市场用地属于商业用地：根据城市规划，商业用地通常允许用于开设超市等商业活动。在此情况下，只要符合相关规划、消防、卫生等要求，并办理了相应的营业执照和经营许可，使用该土地开设超市是合法的。
   • 若菜市场用地属于非商业用地（如住宅用地、公共设施用地等）：则直接用于开设超市可能违反土地用途管制规定。根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地使用者必须按照土地使用权出让合同或划拨决定书规定的用途使用土地，未经批准不得擅自改变土地用途。

2. 土地用途变更手续：

   • 若需变更土地用途：若原菜市场用地性质不符合开设超市的要求，但土地使用者希望变更用途，则需依法向相关部门申请变更土地用途。这通常涉及土地规划调整、土地出让金补缴等程序，且需经过政府审批。未经批准擅自变更土地用途的，将面临法律责任。
   • 变更手续的合法性：即使土地使用者申请了变更土地用途，也需确保变更手续合法、有效。若变更手续存在瑕疵或未经批准，则使用该土地开设超市仍可能构成违法。

3. 实际案例与法律后果：

   • 实际案例：在实践中，因擅自改变土地用途而引发的法律纠纷屡见不鲜。例如，某地将原本规划为公共绿地的土地擅自改为商业用地并开设超市，最终因违反土地用途管制规定而被相关部门查处。
   • 法律后果：擅自改变土地用途的，可能面临责令限期改正、没收违法所得、罚款等行政处罚；情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

建议：

• 在决定使用菜市场用地开设超市前，务必先了解该用地的具体性质和规划用途。
• 若需变更土地用途，应依法向相关部门申请并办理变更手续，确保手续合法、有效。
• 在开设超市过程中，应严格遵守相关法律法规和规划要求，确保合法经营。

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