结论：工业用地开办农贸市场是否违法，需根据土地用途规划、审批手续及具体使用情况综合判断。以下从法律角度详细分析：

1. 土地用途规划的合法性

根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，土地分为农用地、建设用地和未利用地。工业用地属于建设用地的一种，其用途需严格遵循规划。若工业用地在规划中明确为“工业用途”，则未经法定程序变更用途（如调整为商业用地），直接用于农贸市场（商业用途）可能涉嫌违法。

法律依据：

• 《土地管理法》第五十六条：建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。

2. 审批手续的完备性

即使工业用地规划允许变更用途，仍需履行严格的审批程序。包括但不限于：

• 向自然资源主管部门申请变更土地用途；
• 重新签订土地使用权出让合同或补充协议；
• 补缴土地出让金差价（如涉及）；
• 办理规划许可、施工许可等后续手续。

风险提示： 若未履行上述程序，即使实际用于农贸市场，也可能因“未批先建”或“擅自改变土地用途”被责令整改、罚款，甚至无偿收回土地使用权。

3. 具体使用情况的合规性

即使土地用途和审批手续合法，农贸市场的运营还需符合其他规定，例如：

• 环保要求：农贸市场可能产生噪音、污水等，需符合《环境保护法》及地方环保标准；
• 消防安全：需通过消防验收，符合《消防法》规定；
• 市场管理：需办理市场登记证，遵守《商品交易市场管理条例》等。

案例参考： 某地一企业将工业用地用于农贸市场，因未变更土地用途且未办理消防验收，被自然资源部门罚款并责令停业，最终通过补办手续和整改后恢复运营。

4. 特殊情形：临时使用或政策支持

部分地区可能出台临时政策，允许工业用地在特定条件下短期用于农贸市场（如疫情期间保障民生）。但此类情形需以地方政府文件为准，且通常有严格的时间、范围限制。

建议：

1. 核查土地规划：向当地自然资源部门查询工业用地的具体规划用途；
2. 咨询审批流程：若需变更用途，提前了解变更条件、费用及时间成本；
3. 合规运营：确保农贸市场符合环保、消防、市场管理等全部要求。

总结：工业用地开办农贸市场并非绝对违法，但需满足土地用途变更、审批手续完备及运营合规三重条件。若您有具体地块或项目，可进一步提供信息，我将协助分析合规路径。