特种作业并不必然要求是正式员工，这一要求主要取决于具体的工作性质、用人单位的规章制度以及相关法律法规的规定。以下从几个方面进行详细分析：

1. 法律法规层面：

   • 我国现行的劳动法律法规，如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等，并未明确规定特种作业必须由正式员工承担。这些法律主要关注的是劳动者的权益保护、劳动合同的签订与履行、劳动安全卫生等方面，而并未对特种作业人员的身份（正式员工或非正式员工）做出具体限制。

2. 用人单位规章制度：

   • 用人单位可能会根据自身的生产需要、安全管理要求等因素，制定内部规章制度来规定哪些岗位必须由正式员工担任。如果特种作业岗位被用人单位明确规定为必须由正式员工承担，那么非正式员工（如临时工、实习生等）可能就无法从事该岗位的工作。但这种规定并非法律强制要求，而是用人单位的自主管理行为。

3. 特种作业的特殊性与安全性：

   • 特种作业往往涉及较高的安全风险，需要作业人员具备特定的技能、知识和经验。因此，用人单位在安排人员从事特种作业时，可能会更倾向于选择正式员工，因为正式员工通常经过更严格的选拔、培训和考核，且对用人单位的忠诚度更高，更有可能遵守安全规定和操作规程。然而，这并不意味着非正式员工就无法从事特种作业，只要他们具备相应的资质和条件，同样可以胜任。

4. 实际操作中的灵活性：

   • 在实际操作中，用人单位可能会根据生产任务的紧急程度、人员配置的灵活性等因素，临时安排非正式员工从事特种作业。但这种情况下，用人单位需要确保非正式员工具备从事该作业所需的资质和条件，并对其进行必要的安全教育和培训，以确保作业安全。

建议：

• 对于用人单位而言，如果希望安排非正式员工从事特种作业，应首先确认其是否具备相应的资质和条件，并对其进行必要的安全教育和培训。同时，用人单位还应制定完善的内部规章制度，明确特种作业人员的选拔、培训、考核和管理要求，以确保作业安全。
• 对于劳动者而言，如果希望从事特种作业，应首先了解该作业所需的资质和条件，并努力获取相关证书和培训。同时，在求职过程中，应仔细阅读用人单位的招聘信息和规章制度，了解该岗位是否对身份有特定要求。

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