对于特殊工种的认定是否必须是正式员工，这个问题并没有一个直接的“是”或“否”的答案，因为它涉及到多个方面的因素和具体的政策规定。以下是对这个问题的详细解答：

首先，我们需要明确“特殊工种”和“正式员工”的定义。特殊工种通常指的是那些工作环境特殊、工作性质特殊，对身体健康有一定影响或存在较高职业风险的工种，如井下作业、高空作业、高温作业、有毒有害作业等。而正式员工则通常指的是与企业签订了正式劳动合同，享有完整劳动权益的员工。

接下来，我们来看特殊工种的认定条件。特殊工种的认定并不是单纯基于员工的身份（即是否为正式员工），而是基于员工所从事的工作性质、工作环境以及工作年限等多个因素。具体来说，特殊工种的认定通常需要满足以下条件：

1. 企业属于特殊工种行业，且已经过劳动部备案。
2. 员工从事的工种应属于特殊工种名录中的工种。
3. 员工需要达到一定的年龄和缴费年限要求，如男55岁、女45岁，且缴费年限达15年等（具体年龄和缴费年限可能因地区和政策而异）。
4. 员工需要满足一定的连续工龄要求，如连续工龄满十年，或者对于某些特定工种有更高的工龄要求。

在特殊工种的认定过程中，员工的身份（正式员工或非正式员工）并不是决定性的因素。关键在于员工所从事的工作是否属于特殊工种，以及是否满足相关的认定条件。因此，即使是非正式员工，只要其从事的工作属于特殊工种，且满足相关的认定条件，也有可能被认定为特殊工种。

然而，需要注意的是，不同地区的特殊工种认定政策可能存在差异。因此，在具体操作时，建议咨询当地的人社部门或相关机构，以获取最准确的信息和指导。

综上所述，特殊工种的认定并不是基于员工是否为正式员工，而是基于员工所从事的工作性质、工作环境以及工作年限等多个因素。因此，在回答“特殊工种的认定是否必须是正式员工”这个问题时，我们不能给出一个绝对的答案。而是需要根据具体的政策规定和实际情况来判断。