针对行为人宣称为公行贿套取公款后对方不承认受贿的情况，行为人的认定需从多个角度进行综合分析：

1. 行为人的主观意图与客观行为：

   • 主观意图：首先，需要明确行为人是否具有为公行贿的主观故意。如果行为人确实是为了单位的利益而意图行贿，并且这种意图有充分的证据支持（如单位内部的决策记录、相关会议纪要等），那么其主观意图可能被认定为正当（尽管行贿行为本身违法）。然而，如果行为人实际上是为了个人私利而假借单位名义行贿，那么其主观意图则可能被认定为非法。
   • 客观行为：其次，要考察行为人的客观行为。这包括行贿的具体方式、金额、对象以及是否实际套取了公款等。如果行为人确实实施了行贿行为，并且成功套取了公款，那么这些客观行为将成为认定其违法的重要依据。

2. 对方不承认受贿的影响：

   • 证据收集：对方不承认受贿并不意味着行为人可以免责。关键在于能否收集到足够的证据来证明行贿和受贿的事实。这可能包括转账记录、聊天记录、证人证言等。如果证据充分，即使对方不承认，也可以认定其受贿行为。
   • 法律推定：在某些情况下，如果行为人能够提供充分的证据证明其行贿行为，并且对方无法提供合理的解释或证据来反驳，那么法律可能会推定对方存在受贿行为。然而，这种推定需要严格的证据支持，并且并非在所有情况下都适用。

3. 行为人的法律责任：

   • 行贿罪：如果行为人确实实施了行贿行为，并且目的是为了套取公款，那么其可能构成行贿罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。如果行为人的行贿行为被证实，其将面临刑事处罚。
   • 贪污罪或挪用公款罪的共犯：如果行为人不仅行贿，还与受贿人共同实施了贪污或挪用公款的行为，那么其可能构成贪污罪或挪用公款罪的共犯。这将根据其在共同犯罪中的作用和情节来判定其法律责任。

4. 可能的辩护策略：

   • 缺乏主观故意：如果行为人能够证明其行贿行为并非出于个人私利，而是为了单位的利益，并且没有从中获取任何个人好处，那么这可能成为其辩护的一个有力点。然而，这并不意味着行贿行为本身合法，而是可能减轻其法律责任。
   • 证据不足：如果对方不承认受贿，并且行为人能够提供证据证明其行贿行为并未成功套取公款，或者套取的公款并未用于非法目的，那么这可能成为其辩护的另一个有力点。在这种情况下，行为人可能主张其行贿行为并未造成实际危害，从而减轻或免除其法律责任。

在处理此类案件时，建议行为人积极配合调查，提供所有可能的证据来支持自己的主张。同时，寻求专业律师的帮助也是至关重要的，以便更好地了解自己的法律权利和义务，并制定有效的辩护策略。如果你有任何进一步的疑问或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。