结论：对街道办事处成立业委会筹备组的行为不服，一般情况下是可以申请行政复议的，但具体还需根据该行为是否属于行政复议的受案范围来判断。
分析说明：
行政复议的受案范围：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。街道办事处作为行政机关，其成立业委会筹备组的行为，如果被认为是对特定主体（如业主）的权益产生了实际影响，且该行为属于具体行政行为，那么该行为就应当属于行政复议的受案范围。
具体行政行为的认定：
- 具体行政行为是指行政机关在行政管理活动中，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。街道办事处成立业委会筹备组的行为，如果涉及到了对特定业主或业主群体的权益调整或限制，且该行为具有单方性和强制性，那么该行为就可能被认定为具体行政行为。
申请行政复议的条件：
- 申请人认为具体行政行为侵犯其合法权益；
- 申请人有明确的被申请人（即街道办事处）；
- 申请人有具体的行政复议请求和事实根据；
- 申请人属于行政复议法规定的行政复议申请人范围；
- 申请人应当在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请（法律规定的申请期限超过六十日的除外）。
特殊情况说明：
- 如果街道办事处成立业委会筹备组的行为被认定为是一种筹备性、程序性的行为，且该行为并未直接对业主的权益产生实际影响，或者该行为属于抽象行政行为（如制定规范性文件等），那么该行为可能就不属于行政复议的受案范围。
行动建议：
- 如果您对街道办事处成立业委会筹备组的行为不服，且认为该行为侵犯了您的合法权益，建议您首先收集相关证据材料，明确您的行政复议请求和事实根据；
- 然后，您可以向作出该行为的街道办事处的上一级行政机关（如区人民政府）提出行政复议申请；
- 在申请行政复议的过程中，您可以寻求专业律师的帮助，以确保您的权益得到充分保障。
后续法律程序提示：
- 如果您对行政复议结果不服，您还可以在收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼，以进一步维护您的合法权益。
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