结论：嫌疑人未被采取强制措施，后又犯同种罪，主动到公安机关投案，在符合一定条件下可以认定自首。以下是对这一问题的详细分析：
一、自首的认定条件
根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，自首的认定主要基于两个核心条件：一是自动投案，二是如实供述自己的罪行。
自动投案：
- 定义：自动投案是指犯罪嫌疑人在案发后，未被司法机关采取强制措施之前，自动向司法机关或有关单位如实供述自己罪行的行为。
- 情形：包括直接投案（如直接向公安机关、人民检察院或人民法院等司法机关投案）和间接投案（如通过所在单位、基层组织或其他有关负责人员投案；因伤病或为了减轻后果，委托他人先代为投案；先以信电投案等）。
- 在本案例中，嫌疑人未被采取强制措施，后又犯同种罪，主动到公安机关投案，符合自动投案的形式要求。
如实供述自己的罪行：
- 要求：犯罪嫌疑人必须如实供述自己的罪行，包括犯罪的时间、地点、手段、情节、后果以及同案犯等基本情况。
- 注意事项：如实供述应是在投案后立即进行，且内容真实、完整。如果犯罪嫌疑人先投案，但随后又潜逃或翻供，则不能认定为自首。
- 在本案例中，嫌疑人需要如实供述其新犯的同种罪行的所有相关细节，以满足如实供述的要求。
二、特殊情形的考虑
未被采取强制措施前的投案：
- 嫌疑人在此前的犯罪中未被采取强制措施，这并不影响其在新犯罪后自动投案并如实供述的认定。关键在于其投案的主动性和如实供述的完整性。
又犯同种罪的情况：
- 嫌疑人又犯同种罪，并不改变其自动投案和如实供述的性质。只要其在新犯罪后能够主动投案并如实供述，就可以考虑认定自首。
三、自首的法律意义
根据《中华人民共和国刑法》的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。因此，如果嫌疑人能够被认定自首，将对其量刑产生积极影响。
四、实际操作中的建议
主动配合调查：
- 嫌疑人在投案后，应积极配合司法机关的调查工作，提供必要的证据和线索，以证明其自首的诚意和如实供述的真实性。
寻求法律帮助：
- 在投案前或投案过程中，嫌疑人可以寻求专业律师的法律帮助，以了解自己的权利和义务，以及自首可能带来的法律后果。
总结来说，嫌疑人未被采取强制措施，后又犯同种罪，主动到公安机关投案，在符合自动投案和如实供述自己罪行的条件下，可以认定自首。如果你或你身边的人遇到类似情况，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供更详细的法律建议。