在行政处罚中，若单位工程合同价不明确，既可以选择委托评估，也可以选择鉴定，具体取决于案件的具体情况和行政机关的判断，但通常更倾向于通过鉴定来确定合同价。以下是对此问题的详细分析：
一、委托评估与鉴定的区别
委托评估：
- 评估通常是由专业的评估机构或评估师根据一定的评估标准和程序，对特定资产或项目的价值进行估算。
- 在合同价不明确的情况下，评估可以作为一种手段来估算合同价，但评估结果可能受到评估方法、评估师的主观判断等因素的影响。
鉴定：
- 鉴定则是由具有专业知识的鉴定人或鉴定机构，根据科学、客观的原则和方法，对特定事项进行鉴别和判定。
- 在合同纠纷中，鉴定通常用于确定合同的具体条款、合同价等关键事实。鉴定结果具有更高的客观性和权威性。
二、行政处罚中合同价不明确的处理
行政机关的判断：
- 在行政处罚中，若单位工程合同价不明确，行政机关需要根据案件的具体情况来判断是委托评估还是鉴定。
- 行政机关会考虑合同纠纷的性质、合同价的确定对行政处罚结果的影响、评估或鉴定的成本和时间等因素。
更倾向于鉴定：
- 在大多数情况下，为了确保行政处罚的公正性和准确性，行政机关更倾向于通过鉴定来确定合同价。
- 鉴定结果具有更高的客观性和权威性，能够更准确地反映合同的真实情况，为行政处罚提供有力的依据。
三、法律建议
配合行政机关的工作：
- 若单位面临行政处罚且合同价不明确，应积极配合行政机关的工作，提供必要的资料和证据。
- 若行政机关要求委托评估或鉴定，应按照要求进行，并确保评估或鉴定的过程公正、透明。
寻求法律救济：
- 若对行政机关的处罚决定或评估、鉴定结果有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
- 在申请行政复议或提起行政诉讼时，应提供充分的证据和理由来支持自己的主张。
加强合同管理：
- 为了避免类似纠纷的发生，单位应加强合同管理，明确合同条款和合同价等关键事项。
- 在签订合同时，应仔细审查合同条款，确保合同价等关键事项明确无误。
总结来说，在行政处罚中，若单位工程合同价不明确，行政机关会根据案件的具体情况来判断是委托评估还是鉴定。为了确保行政处罚的公正性和准确性，通常更倾向于通过鉴定来确定合同价。单位应积极配合行政机关的工作，并在必要时寻求法律救济。同时，加强合同管理也是避免类似纠纷的重要措施。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。