结论：在措施费闭口包干价的情况下，工程量减少时措施费是否能减少，这主要取决于合同中的具体约定以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：
合同约定优先：
- 在建设工程合同中，如果双方明确约定了措施费为闭口包干价，并且合同中进一步规定了工程量减少时措施费的处理方式（如按比例减少、固定不变等），那么应当遵循合同中的约定。
- 示例：假设合同中规定“措施费为闭口包干价，无论工程量如何变化，措施费均不予调整”，则即使工程量减少，措施费也应保持不变。
法律法规的考量：
- 如果合同中没有明确约定工程量减少时措施费的处理方式，或者约定不明确，那么需要参考相关法律法规的规定。
- 根据《中华人民共和国民法典》及相关建设工程合同法律法规，合同双方应当遵循公平、诚实信用的原则，合理确定双方的权利和义务。在工程量显著减少的情况下，如果继续按照原闭口包干价支付措施费，可能对发包方不公平，此时可以协商调整或依据法律规定进行变更。
- 法律依据：虽然直接的法律条文可能并未明确提及“闭口包干价下工程量减少措施费能否减少”，但根据《民法典》中关于合同变更和公平原则的规定，可以合理推断，在工程量显著变化且继续履行原合同显失公平的情况下，双方有权协商变更合同或依据法律规定进行变更。
实际履行与行业惯例：
- 在实际履行过程中，如果工程量减少是由于承包方的原因造成的（如施工不当、管理不善等），那么发包方可能有权要求承包方承担相应的责任，包括减少措施费或赔偿损失。
- 另外，行业惯例也可能对措施费的处理产生影响。在某些地区或行业中，可能存在关于闭口包干价下工程量变化时措施费调整的惯例或做法，这也可以作为双方协商的参考。
建议与操作：
- 对于发包方而言，在签订合同时应尽可能明确措施费的处理方式，包括工程量变化时的调整机制，以避免后续争议。
- 对于承包方而言，应仔细审查合同条款，确保自身权益不受损害。在工程量减少的情况下，如果合同中没有明确约定措施费的处理方式，应及时与发包方协商并达成一致意见。
- 如果双方无法协商一致，可以考虑通过法律途径解决争议，如申请仲裁或提起诉讼。
进一步思考：在实际操作中，措施费的处理往往涉及复杂的合同条款和法律关系。因此，在签订合同时，双方应尽可能明确各项费用的处理方式，以避免后续争议。如果遇到具体问题或争议，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律建议。