措施费包干的工程签证部分还能计措施吗-赵小宝律师

措施费包干的工程签证部分还能计措施吗-赵小宝律师｜法行宝

2025-07-24 合同纠纷

关于“措施费包干的工程签证部分还能否计取措施费”的问题，我给出如下解答：

结论：在措施费包干的工程中，对于签证部分是否还能计取措施费，主要取决于合同的具体约定以及实际施工情况。一般来说，如果合同明确约定措施费包干，且没有额外约定超过一定幅度后调整的条款，那么签证部分通常不能再计取措施费。

分析说明：

合同约定优先：根据建设工程施工合同的惯例，合同是双方协商一致的产物，对双方具有法律约束力。因此，首先需要查看合同中关于措施费包干的约定。如果合同明确约定措施费包干，且未提及签证部分可以额外计取措施费，那么按照合同约定，签证部分不应再计取措施费。
实际施工情况：尽管合同有约定，但在实际施工过程中，可能会遇到设计变更、工程量增加等不可预见的情况。这时，如果发包人对增加的措施费进行了确认，并出具了相应的签证，那么根据公平原则以及工程行业的签证变更惯例，对签证等相关证明资料载明的措施费应当予以记取。但这需要发包人的明确确认，并且符合合同变更的相关规定。
法律解释：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。这一规定为处理因设计变更导致的工程价款争议提供了法律依据。

总结：

综上所述，措施费包干的工程签证部分能否计取措施费，需要综合考虑合同约定、实际施工情况以及法律解释。在大多数情况下，如果合同明确约定措施费包干，且没有额外约定调整条款，签证部分通常不能再计取措施费。但如遇特殊情况，如发包人对增加的措施费进行了确认，并符合合同变更的相关规定，那么对签证部分载明的措施费应当予以记取。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。

结论：合同中写明工程措施费包死的情况下，合同范围以外的签证措施费能否计算，主要取决于合同的具体约定、签证的性质以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：合同约定优先原则：在合同纠纷中，合同是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力。如果合同中明确约定了工程措施费包死，即意味着在合同约定的范围内，工程措施费是固定不变的，不因工程量的增减而调整。对于合同范围以外的签证措施费，如果合同中有明确的约定，比如“合同范围以外的签证措施费需经双方协商一致后另行计算”，那么在这种情况下，签证措施费是可以计算的。如果合同中没有明确约定合同范围以外的签证措施费如何处理，那么就需要根据合同的其他条款以及相关法律法规进行推断。签证的性质与效力：签证是工程实施过程中，对合同约定以外的工作内容、工程量等进行的确认。签证通常具有补充合同的性质，是双方对原合同内容的变更或补充。如果签证是合法有效的，且得到了双方的认可，那么签证中约定的措施费是可以计算的。但是，如果签证存在瑕疵，比如未经双方签字确认、内容不明确等，那么签证的效力可能会受到影响，进而影响签证措施费的计算。相关法律法规的规定：根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，合同双方应当遵循公平、诚实信用的原则履行合同义务。如果合同范围以外的签证措施费是由于发包方的原因导致的，比如设计变更、工程量增加等，那么承包方有权要求发包方支付相应的签证措施费。同时，如果合同中存在显失公平的条款，比如承包方承担了过大的风险而发包方未给予相应的补偿，那么承包方也可以依据相关法律法规的规定，请求法院或仲裁机构对合同条款进行调整或撤销。建议：在处理此类问题时，首先应当仔细审查合同的具体约定，明确合同范围以及合同范围以外的签证措施费如何处理。如果合同中没有明确约定，或者约定存在歧义，那么应当及时与对方进行沟通协商，达成一致意见后签订补充协议或进行签证确认。如果无法协商一致，且签证措施费争议较大，那么建议寻求专业的法律帮助，通过法律途径解决争议。可能后果：如果合同范围以外的签证措施费能够得到合法有效的确认，那么承包方有权要求发包方支付相应的费用。如果签证措施费无法得到确认或存在争议，那么可能会影响工程的进度和双方的合作关系，甚至可能引发法律纠纷。因此，在处理此类问题时应当谨慎对待，确保合同的履行和双方的权益得到保障。

结论：在合同约定措施费包干的情况下，签证能否给予二次搬运费用，需分情况判断，关键在于合同条款的具体约定、二次搬运是否属于包干范围以及是否满足签证条件。以下展开分析：合同条款的明确约定是首要依据若合同中明确将二次搬运费用包含在措施费包干范围内（例如条款中列举“包括但不限于材料二次搬运、临时设施等费用”），则发包方有权拒绝签证支付该费用，因为承包方已通过包干价覆盖了此类风险。若合同未明确列举二次搬运费用，或仅笼统约定“措施费包干但未限定范围”，则需结合行业惯例和合同目的判断。此时，若二次搬运因发包方原因（如场地条件变化、设计变更导致材料堆放点调整）产生，承包方可通过签证主张费用。二次搬运的“必要性”与“责任归属”是核心争议点因发包方原因导致的二次搬运：如施工场地狭窄、甲方指定材料堆放点变更等，属于发包方责任，承包方有权通过签证要求补偿。此时需提供证据（如变更通知、现场照片、搬运记录等）证明搬运的必要性及费用合理性。因承包方自身原因导致的二次搬运：如施工组织不当、材料计划失误等，通常被视为承包方风险，发包方有权拒绝签证。签证的合法性与程序合规性即使二次搬运费用理论上可主张，承包方仍需按合同约定的签证程序（如时限、格式、审批流程）提交申请。若未履行程序，发包方可能以“未及时申报”为由拒付。签证内容需详细列明费用构成（如人工、机械、运输距离等），并附计算依据，避免因“费用不清晰”被驳回。行业惯例与地方性规定的参考部分地区或行业可能对措施费包干有细化规定（如《建设工程工程量清单计价规范》中关于“措施项目费调整”的条款），需结合具体规定判断。例如，若规范明确“二次搬运属于可调措施费”，则合同包干条款可能被部分突破。实务建议审查合同条款：重点查看措施费包干的具体范围、变更签证的约定及风险分配条款。固定证据：若因发包方原因导致二次搬运，及时留存书面通知、现场签证单、费用明细等证据。协商优先：在争议初期与发包方沟通，明确费用承担原则，避免后期扯皮。法律救济：若协商无果，可依据《民法典》第510条（合同补充约定）、第511条（费用分担规则）主张权利，必要时通过诉讼或仲裁解决。如有具体合同文本或案例细节，可进一步向我咨询，我会结合实际情况提供更精准的分析。

装修工程中的措施费是否可以补签证，需根据具体情况判断，以下从不同角度进行分析：措施费的定义与性质措施费通常指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，包括但不限于环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费等。这些费用一般根据施工方案、施工组织设计等文件确定，并在合同中明确约定。补签证的适用条件补签证通常用于对合同中未明确约定或因设计变更、现场条件变化等原因导致的额外工程量或费用进行确认。在装修工程中，如果措施费因设计变更、施工条件变化等原因需要增加，且该增加部分未在原合同中明确约定，则有可能通过补签证的方式进行确认。装修工程措施费补签证的可行性合同有约定：如果装修工程合同中明确约定了措施费的计算方式、调整机制或补签证的流程，且因设计变更、施工条件变化等原因导致措施费需要增加，那么按照合同约定进行补签证是可行的。合同无约定或约定不明：如果合同中未明确约定措施费的调整机制或补签证的流程，但因设计变更、施工条件变化等原因导致措施费确实需要增加，双方可以协商一致后签订补充协议或进行补签证，以确认增加的措施费。但需注意，这种协商应基于公平、合理的原则，并确保双方权益不受损害。不可抗力或业主原因：如果因不可抗力（如自然灾害）或业主原因（如设计变更、施工条件变化等）导致措施费增加，且该增加部分未在原合同中明确约定，那么根据《民法典》等相关法律法规的规定，承包方有权要求业主承担相应的费用。在这种情况下，补签证可以作为确认费用增加的有效方式。补签证的注意事项及时性：一旦发现措施费需要增加，应及时与业主沟通并办理补签证手续，避免因时间拖延导致证据灭失或双方争议加剧。准确性：补签证应详细、准确地描述增加的措施费项目、数量、单价及总价等信息，并附上相关证明材料（如施工图纸、变更通知、现场照片等），以确保补签证的真实性和有效性。合法性：补签证应符合相关法律法规和合同约定，不得违反法律法规的强制性规定或损害国家、集体或第三人的利益。总结与建议：装修工程中的措施费是否可以补签证，需根据合同约定、实际情况及法律法规进行综合判断。如果因设计变更、施工条件变化等原因导致措施费需要增加，且该增加部分未在原合同中明确约定，那么可以通过补签证的方式进行确认。但需注意补签证的及时性、准确性和合法性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论：投标时措施费未列，在一定条件下可以做签证，但能否成功获得签证以及签证的效力会受到多种因素影响，以下从不同角度为你详细分析：从合同约定角度合同有明确约定如果招标文件、施工合同等文件中明确规定了对于投标时未列明的措施费的处理方式，比如约定可以按照实际发生情况进行签证确认，那么在这种情况下，当实际施工中出现了相关措施费用且符合签证条件时，就可以按照合同约定的程序做签证。例如合同中规定“对于施工过程中因设计变更、现场条件变化等原因导致的新增措施项目，承包人应在规定时间内提出签证申请，经发包人审核确认后，费用计入工程结算”，此时只要满足条件就可以做签证。反之，若合同明确禁止对投标时未列明的措施费进行签证，或者规定了严格的限制条件，如必须经过特定的审批流程且达到一定的标准等，那么在没有满足这些条件的情况下，做签证可能会面临不被认可的风险。合同无明确约定当合同中没有对投标时未列明的措施费能否签证作出明确规定时，根据《民法典》中关于合同履行的一般原则，双方可以协商补充约定。如果能够与发包人达成一致意见，通过签证的方式确认新增措施费用是可行的。例如双方可以签订补充协议，明确签证的范围、程序、计价方式等内容，以此作为后续结算的依据。从实际施工情况角度因发包人原因导致如果是因为发包人提出的设计变更、工程范围调整等原因，导致原本投标时未考虑的措施项目需要实施，从而产生了相应的措施费用，那么承包人有权要求做签证。例如发包人在施工过程中要求增加建筑物的层数，这必然会导致模板、脚手架等措施项目的增加，承包人可以就此向发包人提出签证申请，要求确认增加的费用。因不可抗力或意外事件导致当发生不可抗力（如地震、洪水等自然灾害）或意外事件（如施工现场突发火灾等），造成施工条件发生重大变化，需要采取额外的措施来保证工程顺利进行时，承包人也可以做签证。但需要注意的是，在这种情况下，承包人应及时通知发包人，并按照合同约定的程序进行签证申请，同时要保留好相关的证据，如现场照片、气象资料等，以证明措施费用的合理性和必要性。因承包人自身原因导致如果是由于承包人自身施工组织不当、技术方案不合理等原因导致需要增加措施项目，那么一般情况下发包人有权拒绝承包人的签证申请。因为这是承包人自身应承担的责任，不应通过签证的方式将费用转嫁给发包人。例如承包人在施工过程中没有合理安排施工顺序，导致出现窝工、返工等情况，需要增加额外的措施来弥补，这种情况下发包人通常不会认可签证。从签证程序角度符合签证程序要求即使满足上述可以签证的条件，承包人还必须按照合同约定的签证程序进行操作。一般来说，签证程序包括提出签证申请、提供相关证明材料、发包人审核确认等环节。承包人应在规定的时间内提出签证申请，并提交详细的费用计算依据、现场签证单等材料，确保签证申请的完整性和准确性。例如合同规定承包人应在措施项目实施前 7 天提出签证申请，并提供施工方案、费用预算等材料，承包人就必须严格按照这个时间节点和要求进行操作，否则可能会影响签证的效力。发包人及时审核确认发包人在收到承包人的签证申请后，应及时进行审核确认。如果发包人无正当理由拖延审核时间，或者对签证申请不予答复，根据相关法律规定和合同约定，承包人可以采取一定的措施维护自己的权益，如向发包人发出书面催告通知，要求其在规定时间内完成审核；若发包人仍不履行审核义务，承包人可以按照合同约定的争议解决方式处理，或者向相关部门投诉。在实际操作中，为了避免纠纷的发生，承包人在投标时应尽可能对措施项目进行全面、细致的考虑，明确各项措施费用的范围和计价方式；在施工过程中，要加强与发包人的沟通和协调，及时处理可能出现的问题。如果你在投标或签证过程中遇到具体的法律问题，欢迎随时向我咨询。

结论：总包的施工措施费包干时，专业分包措施费是否可以扣除，这主要取决于总包与分包之间的合同约定以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：合同约定角度：若合同中有明确约定：如果总包与专业分包之间的合同中明确规定了施工措施费的分配方式，包括是否可以扣除、扣除的条件和比例等，那么应当按照合同约定执行。这是合同自由原则的体现，双方应当遵守合同条款。若合同中无明确约定：如果合同中没有对施工措施费的扣除进行明确约定，那么就需要依据相关法律法规和行业惯例进行判断。在这种情况下，总包方不能单方面决定扣除专业分包的措施费，否则可能构成违约。法律法规角度：依据《中华人民共和国民法典》等相关法律：在建设工程合同中，双方应当遵循公平、诚实信用的原则。如果总包方在没有合同依据的情况下扣除专业分包的措施费，可能违反了这一原则，专业分包方有权要求总包方返还被扣除的费用，并可能要求赔偿因此造成的损失。行业惯例与公平原则：在建设工程领域，施工措施费通常是为了保障施工顺利进行而发生的费用。如果总包方已经通过包干的方式获得了施工措施费，且没有额外增加专业分包的工作量或风险，那么再扣除专业分包的措施费可能不符合行业惯例和公平原则。实际操作建议：审查合同条款：总包方和专业分包方在签订合同时，应当仔细审查合同条款，特别是关于施工措施费的分配和扣除部分，确保双方的权利和义务得到明确约定。协商解决：如果合同中没有明确约定或双方对约定存在争议，建议通过协商的方式解决。双方可以就施工措施费的扣除问题进行友好协商，寻求双方都能接受的解决方案。寻求法律途径：如果协商无果，双方可以寻求法律途径解决争议。可以向有管辖权的人民法院提起诉讼或申请仲裁，由法院或仲裁机构根据合同约定和法律法规进行裁决。总结与建议：在总包的施工措施费包干的情况下，专业分包措施费是否可以扣除主要取决于合同约定和法律法规的规定。为了避免争议和纠纷的发生，建议总包方和专业分包方在签订合同时就施工措施费的分配和扣除问题进行明确约定。如果合同中没有约定或约定不明确，双方应当通过协商或法律途径解决争议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论：措施费并不必然属于总包，分包在一定条件下是可以使用措施费的，但具体取决于合同约定和实际情况。详细分析：措施费的定义与性质：措施费通常指的是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，如临时设施费、安全文明施工费等。这些费用是工程项目顺利进行所必需的，但并不直接构成工程实体。总包与分包的关系：在建设工程中，总包通常负责整个项目的实施，包括与业主签订合同、组织施工、协调各分包单位等。分包则是总包将部分工程内容分包给具有相应资质的单位进行施工。措施费的归属与使用：合同约定优先：措施费的归属和使用首先取决于总包与业主之间的合同约定。如果合同中明确规定了措施费的归属和使用方式，那么应按照合同约定执行。分包使用措施费的条件：如果总包与业主的合同中允许分包使用部分措施费，或者总包与分包之间的分包合同中明确规定了分包可以使用措施费，那么分包在符合合同约定的条件下是可以使用措施费的。分包在使用措施费时，应确保费用的合理性和必要性，并按照合同约定的方式和程序进行申请和报销。无明确约定时的处理：如果合同中没有明确规定措施费的归属和使用方式，那么总包和分包之间应通过协商来确定。在协商过程中，应充分考虑工程项目的实际情况、各方的利益诉求以及公平合理的原则。法律风险与防范：合同风险：总包和分包在签订合同时，应明确措施费的归属和使用方式，以避免后续产生纠纷。合规风险：分包在使用措施费时，应确保符合相关法律法规和行业规范的要求，避免出现违规行为。证据保留：总包和分包在涉及措施费的使用和报销时，应保留好相关证据和资料，以备后续查证和审计。建议：在签订总包合同和分包合同时，应明确措施费的归属和使用方式，以避免后续产生纠纷。分包在使用措施费时，应严格按照合同约定的方式和程序进行申请和报销，并确保费用的合理性和必要性。总包和分包应加强沟通与协调，共同确保工程项目的顺利进行和措施费的合理使用。如有任何关于建设工程法律问题的疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。

总价包干合同在一般情况下不能随意扣除总价措施费，但具体能否扣除需视合同约定及实际情况而定。以下从不同角度为您详细分析：一、总价包干合同的基本特性总价包干合同，也称为固定总价合同，是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同。在约定的风险范围内合同价款不再调整。这种合同形式下，承包人承担了较大的风险，因为无论实际成本如何变化，合同总价通常保持不变。二、总价措施费的定义与性质总价措施费，通常指的是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，如安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费等。这些费用一般以项为单位计价，并包含在合同总价中。三、能否扣除总价措施费的分析合同约定优先：如果合同中明确约定了总价措施费可以扣除的情形，如因发包人原因导致的工程变更、工期延误等，且这些变更或延误确实导致了总价措施费的减少，那么根据合同约定，是可以扣除相应费用的。如果合同中没有明确约定扣除总价措施费的情形，或者约定不明确，那么一般不能随意扣除。因为总价包干合同的核心就是固定总价，承包人已经承担了相应的风险。实际情况与合同约定的匹配：即使合同中有扣除总价措施费的约定，也需要根据实际情况来判断是否符合扣除条件。例如，如果工程变更并未导致总价措施费的减少，或者减少的费用与合同约定的扣除标准不符，那么就不能扣除。另外，如果扣除总价措施费会导致合同双方利益严重失衡，或者违反公平、诚实信用等法律原则，那么这种扣除也可能被认定为无效。四、法律建议审查合同条款：在签订总价包干合同时，双方应仔细审查合同条款，特别是关于总价措施费的约定。确保合同条款明确、具体，避免模糊不清或产生歧义。保留相关证据：在施工过程中，双方应保留好与总价措施费相关的证据，如施工记录、变更通知、费用清单等。这些证据在后续可能发生的纠纷中将成为重要的依据。及时沟通协商：如果发生可能影响总价措施费的情况，双方应及时沟通协商，共同确定是否需要调整合同总价或扣除相应费用。避免因沟通不畅或协商不成而引发纠纷。寻求法律帮助：如果双方无法就总价措施费的扣除问题达成一致意见，可以寻求专业的法律帮助。律师可以根据合同条款、实际情况以及相关法律法规，为双方提供合理的解决方案。总结来说，总价包干合同在一般情况下不能随意扣除总价措施费。但具体能否扣除需根据合同约定及实际情况来判断。如果您在合同纠纷方面遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。

针对您提出的“工程中措施费包干，变更是否可以调整”的问题，这是一个在建设工程领域中较为常见且关键的问题。下面，我将从多个角度为您详细解答。首先，我们需要明确“措施费包干”的含义。措施费包干通常指的是在合同中，双方约定措施费为固定金额，不随施工条件、工程量等因素的改变而调整。然而，这并不意味着在所有情况下措施费都绝对不能调整。接下来，我们分析在哪些特定情况下措施费是可以调整的：合同有调整条款：如果合同中明确规定了措施费在特定条件下的调整方式，比如工程变更超过一定比例时可以调整措施费，那么当实际工程变更达到或超过这个比例时，承包方就有权要求调整措施费。遭遇不可抗力：不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害等。如果工程在施工过程中遭遇了不可抗力事件，导致工程停工并需要重新组织施工，从而增加了措施费，那么承包方可以要求对措施费进行调整。发生情势变更：情势变更是指合同成立后，客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的、不属于商业风险的重大变化。如果这种变化导致继续履行合同对一方当事人明显不公平，那么受不利影响的当事人可以与对方重新协商；协商不成的，可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同，这也可能涉及措施费的调整。以一个具体案例为例：某入海排污口工程中，因发包人原因发生设计变更，包括采样平台尺寸及位置变更、受潮汐影响增加砂袋围堰尺寸和抽水台班等。这些变更导致措施项目费用发生了重大变化。在此情况下，虽然合同为总价合同，但施工地点和条件的改变已经超出了合同双方在招标阶段所能预见的风险范围。因此，根据合同专用条款的约定，由此引起的措施项目费用调整应依据相关条款执行。综上所述，工程中措施费包干并不意味着在所有情况下都不能调整。在特定情况下，如合同有调整条款、遭遇不可抗力或发生情势变更时，措施费是可以进行调整的。因此，在处理类似问题时，我们需要仔细审查合同条款，并结合实际情况进行判断和处理。

原合同外新增措施费是否属于合同包干，需结合合同约定及实际履行情况综合判断，具体分析如下：合同明确约定措施费包干且无变更条款时，新增措施费通常不纳入包干范围若合同中明确约定“措施费包干，不因设计变更、工程量增减等调整”，且未设置变更条款（如发包人书面确认可调整），则新增措施费原则上由承包人自行承担。例如，某固定总价合同中约定“安全文明施工费、临时设施费等措施费一次性包干”，施工期间因地质条件变化需增加支护措施，但合同未赋予发包人调整权，此时新增费用一般无法主张。法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十八条规定：“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。”若合同已排除调整可能，则需严格遵循约定。合同约定包干但实际履行中发包人确认新增费用的，可主张调整若合同虽约定包干，但施工过程中因设计变更、发包人要求等导致措施费增加，且发包人通过签证、会议纪要等形式确认新增费用，则可主张调整。例如，某工程合同约定措施费包干，但施工中因规划调整需增加基坑支护，发包人成本合约部副经理在签证单上签字确认，法院可能认定该行为构成职务行为，视为对原合同的变更，新增费用应予计取。关键点：发包人确认需以书面形式（如签证单、工作联系单）体现，且签字人需具有相应权限（如合同指定现场负责人或部门负责人）。确认内容需明确新增措施费的项目、金额及计算依据，避免模糊表述。合同未明确约定包干范围时，新增措施费可能按实际发生计取若合同对措施费包干范围约定不明（如仅笼统约定“措施费包干”，但未列举具体项目），或约定“包干范围以施工图为准”，而施工图变更导致措施费增加，则可能按实际发生计取。例如，某合同约定“措施费包干，范围以施工图为准”，但施工中因发包人提供的地质资料错误导致基础加深，新增支护费用，法院可能支持按实际发生结算。风险提示：承包人需保留证据证明新增费用与发包人行为（如设计变更、指令）的因果关系，否则可能承担举证不能后果。实务建议合同签订阶段：明确措施费包干的具体范围（如是否包含设计变更、工程量增减等），并约定调整条件（如发包人书面确认、签证流程）。施工阶段：对新增措施费及时办理签证，注明费用项目、计算依据及发包人确认意见，避免口头约定。争议解决阶段：若发包人拒绝调整，可依据《民法典》第五百四十三条（合同变更需协商一致）及司法解释主张调整，但需以发包人确认为前提。结论：原合同外新增措施费是否属于包干范围，需以合同约定为基础，结合发包人是否确认、变更原因等综合判断。若合同无明确排除条款且发包人确认，可主张调整；否则，可能无法突破包干约定。建议根据具体案情，结合合同条款及履行证据进一步分析。如有疑问，可直接向我咨询。

在总价包干合同中，结算时措施费一般是不可以调整的，但在特定情形下可以依法进行调整。以下是对这一问题的详细分析：一、总价包干合同的基本原则总价包干合同，俗称“包死价合同”，其核心特点是在约定范围内合同总价固定不变。这意味着，除非合同中有特别约定或法律另有规定，否则在合同履行过程中，无论工程量、材料价格等如何变化，合同总价均不作调整。这一原则体现了合同双方对工程范围、价款、风险等有了明确的预期和分配，有助于维护合同的稳定性和可预测性。二、结算时措施费可以调整的情形尽管总价包干合同原则上不允许调整结算价款，但在以下特定情形下，措施费（作为合同价款的一部分）可以依法进行调整：不可抗力：根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、政府行为等。在总价包干合同中，如果因不可抗力导致工程成本大幅增加，如环保政策导致材料成本上升，且这种增加是双方在订立合同时无法预见的，那么结算时措施费可以相应调整。合同基础条件发生重大变化：依据《中华人民共和国民法典》第五百三十三条，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。在总价包干合同中，如果合同基础条件（如工程规模、技术标准、施工环境等）发生重大变化，且这种变化是双方在订立合同时无法预见的，那么结算时措施费也可以根据实际情况进行调整。合同约定的特殊情形：如果合同中有专门条款约定在某些情况下价款（包括措施费）可以调整，如按照某种价格指数或成本核算方法调整，那么当这些情况出现时，结算时措施费也应当按照约定进行调整。三、如何调整结算时的措施费在需要调整结算时措施费的情况下，应遵循以下原则和方法：协商调整：首先倡导双方当事人进行友好协商，基于公平、诚信原则确定合理的价款调整幅度。这是最直接、最有效的方式，有助于维护双方的良好合作关系。按照合同约定的调整方式：如果合同中对价款调整方式有明确约定，如按照某种价格指数或成本核算方法调整，应严格按照约定执行。这有助于确保调整的公正性和合理性。参照计价标准：若合同中没有明确约定或约定不明，可以参照当地建设行政主管部门发布的计价方法或标准进行调整，如《建设工程价款结算暂行办法》和《建设工程工程量清单计价规范》。这些标准通常具有权威性和公信力，能够为双方提供合理的参考。司法途径确定调整金额：若协商不成，任何一方可向人民法院提起诉讼或申请仲裁，由法院或仲裁机构委托专业机构进行鉴定评估，最终确定调整数额。这是解决争议的最后手段，也是确保双方权益得到维护的有效途径。四、法律依据《中华人民共和国民法典》第一百八十条和第五百三十三条为不可抗力和合同基础条件重大变化情况下的价款调整提供了法律依据。《2020年建工司法解释》第二十八条明确了固定总价合同的原则性规定，即原则上不允许对建设工程造价进行鉴定调整，但并未排除在特定情形下的调整可能性。综上所述，总价包干合同在结算时措施费一般是不可以调整的，但在不可抗力、合同基础条件发生重大变化或合同约定等特殊情况下，可以依法进行调整。调整时应遵循协商优先、合同约定、参照计价标准及公平原则。如果您在总价包干合同中遇到结算时措施费调整的问题，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。

合同约定措施费包干，在一定条件下是可以调整的。具体分析如下：一般情况：措施项目费是工程建设中常见的一项费用。通常，发包人会在合同中明确措施项目费采取包干计价的形式，即在合同履行过程中不予调整，以此将相关报价风险转移给承包人。如果合同中没有特别约定工程变更时措施费可以调整，那么一般情况下，承包人难以主张对措施费进行调整。工程变更情况：然而，如果发生了工程变更，承包人的施工内容发生了变化，与之相关的措施项目内容和费用支出也可能相应发生较大调整。在此情况下，承包人有权根据工程变更的实际情况，提出对措施项目费用进行调整的请求。法院或仲裁机构在审理此类争议时，会根据工程变更的具体情况、合同约定的条款以及公平原则等因素，综合判断措施项目费用是否应当调整。特定情况下的调整：如果工程变更导致措施费变更后的费用与原来的费用完全不同，构成了根本性的变化，比如工程结构类型发生了重大变更（如从钢结构变为钢筋混凝土结构），那么原合同中的措施费包干约定显然已不合常理。在这种情况下，承包人有更强的理由主张对措施项目费用进行调整，并且这种调整请求更有可能得到法院或仲裁机构的支持。法律依据：根据相关法律法规和司法解释，合同是双方意思表示一致的产物，应当遵循公平、诚实信用等原则。如果合同中的某些条款因工程变更等原因导致显失公平，那么当事人有权请求法院或仲裁机构对合同条款进行调整或解释。综上所述，合同约定措施费包干并不意味着在任何情况下都不能调整。在工程变更等特定情况下，承包人有权根据实际情况提出对措施项目费用进行调整的请求，并且这种请求在符合相关法律法规和司法解释的前提下，有可能得到法院或仲裁机构的支持。如果你在具体案件中遇到此类问题，建议详细咨询并提供相关证据材料，以便进行更准确的法律分析和判断。

采购合同若包含施工内容，是可以约定措施费的，但需视合同具体条款及施工性质而定。以下从不同角度进行分析：合同性质角度若采购合同中明确约定了施工内容（如设备安装、调试等），且施工部分属于合同核心义务，则措施费可作为独立费用条款写入合同。例如：采购大型设备时约定"卖方负责运输、吊装及安全防护措施，措施费包含在总价中"或"措施费按实际发生量另行结算"。此时措施费的约定具有合法性，但需注意：措施费范围应明确（如临时设施费、安全文明施工费等）计算方式需具体（如按工程量比例、定额标准或实际投入）支付节点应清晰（如分期支付或竣工后结算）施工内容占比角度若施工内容仅占合同总额的较小比例（如设备采购合同中包含少量辅助安装工作），此时措施费通常已包含在设备价款中，无需单独列支。但若施工部分具有独立性（如采购合同中约定"买方另行委托卖方完成配套基础施工"），则应按施工合同规范单独约定措施费，此时需参照《建设工程工程量清单计价规范》中关于措施项目的计价规则。法律风险防范角度无论是否约定措施费，均需注意：避免措施费与合同主价款混同，建议采用"总价+措施费清单"形式明确措施费的调整机制（如设计变更导致措施项目增减时的计价方式）约定措施费的支付前提（如验收合格后支付、与进度款同步支付等）对于政府采购项目，需符合《政府采购法实施条例》中关于采购合同条款的强制性规定实务建议：若您拟签订的采购合同涉及施工内容，建议：在合同中单独列明"措施项目清单" 明确措施费的计价依据（如参照XX定额标准）设置措施费的变更条款（如因现场条件变化导致措施项目增加时的处理方式）对于大型项目，可要求承包方提交措施项目专项施工方案作为合同附件如有具体合同文本需要审查或措施费条款设计需求，可直接向我提供更多细节，我将结合您所在行业的交易习惯给出更精准的建议。