针对您提出的“法院强制执行不到农民工工资，拒不支付劳动报酬罪公安局怎么立案”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

一、立案前提与条件

首先，需要明确的是，拒不支付劳动报酬罪的立案并非直接由法院强制执行环节触发，而是基于用人单位或个人存在拒不支付劳动报酬的违法行为，且该行为满足一定的立案标准。具体来说，立案标准主要包括：

1. 行为方式：用人单位或个人以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬。

2. 数额要求：

   • 拒不支付1名劳动者3个月以上的劳动报酬，且数额在5000元至2万元以上；
   • 拒不支付10名以上劳动者的劳动报酬，且数额累计在3万元至10万元以上。 （注意：具体数额标准可能因地区而异，需参考当地高级人民法院的规定）

3. 政府责令支付仍不支付：经人力资源社会保障部门或政府其他有关部门依法作出责令支付劳动报酬的文书，且在指定的期限内仍不支付。

二、立案流程

当满足上述立案条件时，劳动者或其他知情人可以按照以下流程向公安机关报案：

1. 报案：

   • 主体：劳动者或其他知情人。
   • 部门：向公安机关的经济犯罪侦查部门或派出所报案。
   • 材料：提供尽可能详细的证据材料，如劳动合同、工资条、考勤记录、欠薪的聊天记录或书面承诺等。

2. 受理与初步审查：

   • 公安机关会对报案材料进行登记，了解案件的基本情况。
   • 在一定时间内（通常为7天左右）对报案材料进行初步审查，核实是否存在明确的证据证明用人单位或个人有支付能力却故意不支付劳动者报酬，以及欠薪金额是否达到立案追诉标准。

3. 立案决定：

   • 如果公安机关认为符合立案条件，即有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于本机关管辖的，会制作《立案决定书》。
   • 立案后，公安机关会及时告知报案人立案情况。

4. 不立案情况处理：

   • 如果经审查不符合立案条件，公安机关会制作《不立案决定书》，说明不立案的理由和法律依据。
   • 报案人对不立案决定不服的，可以在收到决定书后7日以内向作出决定的公安机关申请复议，或向人民检察院提出申诉。

5. 侦查与移交检察院：

   • 公安机关立案后，会进行深入的侦查工作，收集并固定相关证据。
   • 侦查终结后，公安机关会将案件移交给检察院进行审查起诉。

6. 检察院公诉到法院：

   • 检察院会对公安机关移送的案件进行审查，如果认为证据确凿、犯罪事实清楚，会向法院提起公诉。

7. 法院审理与判决：

   • 法院会对案件进行审理，根据案件事实和法律规定，对用人单位或相关责任人进行量刑定罪。

三、特别提示

• 先向劳动行政部门投诉：在发现用人单位拒不支付劳动报酬时，劳动者应先向劳动行政部门（如人力资源和社会保障局）投诉举报。劳动行政部门会调查核实并责令用人单位支付劳动报酬。若用人单位仍拒不支付，劳动行政部门才会将案件移交公安机关处理。

• 强制执行与立案的关系：法院强制执行是针对已经生效的判决或裁定进行的执行程序。如果用人单位在法院强制执行阶段仍然拒不支付劳动报酬，且该行为满足拒不支付劳动报酬罪的立案标准，劳动者可以另行向公安机关报案，要求追究用人单位的刑事责任。但需要注意的是，强制执行本身并不直接触发刑事立案程序。

四、建议与措施

• 保留证据：劳动者在遭遇欠薪时，应尽可能保留与欠薪相关的证据材料，以便在报案或申请劳动仲裁时提供有力支持。

• 及时维权：一旦发现用人单位存在欠薪行为，劳动者应及时向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁，避免错过维权时机。

• 了解法律：劳动者应了解相关法律法规和程序规定，以便在维权过程中能够更好地维护自己的合法权益。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。