拒不支付劳动报酬罪应向犯罪地的公安机关立案，若由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜，也可由其管辖。以下从多个角度为您详细阐述：
一、立案机关的确定原则
一般规定：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，刑事案件由犯罪地（包括犯罪行为发生地和结果发生地）的公安机关管辖。在拒不支付劳动报酬罪中，犯罪行为发生地通常是用人单位所在地，犯罪结果发生地往往是劳动者工作地或报酬支付地。
特殊情形：
- 若由犯罪嫌疑人居住地公安机关管辖更为适宜（如主要证据在居住地、便于调查等），可由其管辖。这一规定体现了法律对实际办案便利性的考虑，确保案件能够得到及时、有效的处理。
二、具体立案流程
准备报案材料：
- 身份证明：报案人的身份证原件及复印件，以证明报案人的身份。
- 劳动关系证明：劳动合同为首选，若无书面合同，可提供工作证、考勤记录、工资发放记录（如银行流水）、工作邮件、同事证言等，以证明劳动者与用人单位之间的劳动关系。
- 劳动报酬相关证据：工资条、工资支付记录（如银行转账记录、微信或支付宝转账截图）、工作成果证明（如项目报告、销售业绩记录），以证明用人单位应支付的劳动报酬数额。
- 沟通记录：保存与用人单位负责人就劳动报酬问题进行沟通的短信、微信聊天记录、电子邮件等，以证明劳动者已就欠薪问题与用人单位进行过沟通，但用人单位仍拒不支付。
前往公安机关报案：
- 携带准备好的报案材料，前往有管辖权的公安机关的经济犯罪侦查部门（经侦大队）或派出所。
- 向工作人员说明来意，领取并填写报案表格，详细填写报案人信息、案件时间、地点、经过等。
- 提交报案材料，并向办案民警详细陈述案情，包括入职时间、工作内容、工资约定及用人单位拒不支付劳动报酬的具体情况。
配合调查取证：
- 公安机关会对案件进行审查，符合立案条件的将出具立案通知书；不符合的将作出不予立案决定，并送达不予立案通知书。
- 立案后，报案人需积极配合公安机关的工作，提供必要的协助和补充证据，如提供证人联系方式、协助调取电子数据等。
三、法律依据与注意事项
法律条款：
- 依据《刑法》第二百七十六条之一，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
时效提示：
- 报案需在追诉期内提出，一般为五年。超过追诉期的，公安机关将不再受理。
救济途径：
- 若公安机关不予立案，报案人可申请复议或向检察院申请立案监督。复议是向作出决定的公安机关提出，而立案监督则是向检察院提出，由检察院对公安机关的立案活动进行监督。
先投诉后报案：
- 劳动者在报案前或同时，可向劳动行政部门投诉，要求责令用人单位支付劳动报酬。若用人单位在规定期限内仍不支付，劳动行政部门可将案件移送公安机关处理。这一程序有助于劳动者在报案前通过行政手段解决欠薪问题，减轻报案后的侦查压力。
总结：面对拒不支付劳动报酬的情况，劳动者应依法维护自身权益，通过准备充分的证据材料，按照法定程序向公安机关报案，并积极配合后续的调查工作。同时，利用劳动行政部门的投诉机制作为辅助手段，以确保自身的合法权益得到有效保护。如果您在报案过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。