诈骗款没有全部退回，仍然可能会被立案。是否立案主要取决于诈骗行为是否符合立案标准，而非是否全部退赃。以下是对此问题的详细分析：
一、立案标准与退赃的关系
根据《刑事诉讼法》的相关规定，司法机关对于报案材料应迅速审查，认为有犯罪事实且需要追究刑事责任时，应当立案。在诈骗案件中，只要存在诈骗的犯罪事实，并达到了相应的立案标准（如一般诈骗公私财物价值三千元至一万元以上），即便犯罪嫌疑人没有全部退还诈骗所得的钱财，也不影响对该案件的立案。
二、未全部退赃在不同司法阶段的影响
侦查阶段：
- 犯罪嫌疑人未全部退赃，可能被视为认罪悔罪态度不够积极。
- 这可能影响取保候审的申请，因为取保候审通常要求犯罪嫌疑人有一定的悔罪表现，并可能对社会的危害性较小。
审查起诉阶段：
- 检察院在审查起诉时，会综合考虑全案情况，包括犯罪嫌疑人退赃的情节。
- 未全部退赃可能作为检察院提出量刑建议时的考量因素，可能影响量刑的轻重。
审判阶段：
- 法院在量刑时，会充分考虑退赃情节。根据《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》，退赃、退赔行为可减少基准刑的30%以下。但未全部退赃则可能无法享受这一从轻量刑的优惠。
- 具体减少幅度需综合考虑犯罪性质、退赃退赔行为对损害结果的弥补程度及主动程度等因素。
三、特殊情况下不予立案的可能性
- 如果诈骗金额较小，且行为人积极退赃（尽管未全部退还）、赔偿被害人损失并取得谅解，同时情节显著轻微且危害不大，根据法律规定及司法解释精神，可以不认为是犯罪，不予立案追诉。但这需要综合评估案件的具体情况。
四、法律建议
对于涉嫌诈骗的行为人：
- 及时退赃是明智的选择，即使无法全部退还，也应尽力退还部分款项，以显示认罪悔罪的态度。
- 积极配合司法机关的调查和审判工作，争取从轻或减轻处罚。
对于被害人：
- 如果发现诈骗行为，应及时向公安机关报案，并提供相关证据材料。
- 关注案件的进展情况，积极与司法机关沟通，了解自己的权益和可能的赔偿途径。
对于双方：
- 在诈骗案件中，双方都可以考虑通过和解或调解的方式解决纠纷，以减轻司法程序的负担和成本。
- 但需注意，和解或调解并不影响司法机关对诈骗行为的立案和追究刑事责任，只是可能在量刑时作为考量因素。
综上所述，诈骗款没有全部退回并不影响立案的可能性。是否立案主要取决于诈骗行为是否符合立案标准。因此，对于涉嫌诈骗的行为人来说，及时退赃、积极配合司法机关的工作是明智的选择。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。