关于“什么人给补发工资”这一问题，其实主要涉及到的是退休人员补发工资的情况，这通常与养老金政策、退休待遇核算、工资计发基数、特殊津贴或补贴调整等多个方面有关。以下是一些具体的情况说明：

首先，当国家或地方对养老金待遇政策进行调整，比如提高养老金发放标准时，会对符合条件的退休人员补发工资。这种调整往往基于经济发展、物价指数等因素，旨在保障退休人员的生活质量不受影响。调整后的养老金会从政策确定的起始月份开始补发，确保退休人员能够及时享受到政策带来的福利。

其次，如果在办理退休手续时，养老金待遇核算存在错误，比如个人缴费数据有误、工龄认定不准确等，一旦重新核算并确定正确待遇标准，也会补发之前少发的工资。这种情况下的补发是为了纠正核算错误，确保退休人员的合法权益不受损害。

再者，一些地区会定期更新养老金计发基数。如果退休人员退休时暂时按照预估基数计算养老金，在新的计发基数公布后，就需要按照新基数重新计算养老金，并补发由此产生的差额部分。这一机制确保了退休人员的养老金能够与经济社会发展保持同步。

此外，部分退休人员可能享受特殊津贴或补贴，如高级职称补贴、艰苦边远地区津贴等。当这些津贴补贴标准发生变化时，符合条件的退休人员也会因此补发相应工资。这是国家对特定群体给予的额外关怀和照顾。

还有一些特定时间节点退休的人员，比如2024年1月以后退休的职工，他们的养老金会根据新的计算方式进行重新核算，并补发之前可能少算的差额。而2024年12月31日之前退休的人员，则享受的是2025年度的正常养老金调整，国家会继续提高退休人员的基本养老金水平，同时城乡居民基础养老金也会同步上涨。

另外，机关事业单位的“中人”（即在养老保险制度改革前参加工作、改革后退休的人员）由于养老金涉及到过渡期的核算，因此在过渡期结束后，也需要继续补发过渡性养老金的差额。

最后，还有一些其他特殊情况，比如政策可能会向中低收入人群倾斜，通过定额调整或大幅提高养老金水平来减轻他们的生活负担；对于70岁以上的高龄老人，政策也可能会给予额外的倾斜和照顾，每月多领一定金额的养老金。

综上所述，补发工资的情况复杂多样，涉及多个方面的因素和政策调整。退休人员应密切关注当地社保部门的通知和公告，及时了解自己的补发情况和相关权益，并在申请补发养老金时准备好相关的身份证明材料和工作证明材料等，以便顺利办理相关手续。