省检作出监督决定书却不说明实质理由，这样的决定书在合法性上是存在问题的。以下从几个方面进行详细分析：

1. 法律程序要求：

   • 根据一般的法律原则，行政机关或司法机关在作出决定时，应当明确说明决定的理由。这是为了保障当事人的知情权，确保决定的公正性和透明度。如果监督决定书没有说明实质理由，就可能违反了这一基本原则。

2. 监督决定书的性质：

   • 监督决定书通常是对某一行为或决定的合法性、合理性进行审查后作出的结论性文件。它应当包含对审查事项的全面分析、法律依据以及最终结论。如果缺少实质理由，那么这份决定书就缺乏了说服力和可信度。

3. 当事人的权利保障：

   • 当事人有权知道监督决定书作出的具体理由，以便他们能够理解并接受这一决定，或者在必要时采取进一步的法律行动。如果决定书没有说明理由，当事人的权利就可能受到侵害，因为他们无法有效地评估决定的合法性或合理性。

4. 可能的法律后果：

   • 如果监督决定书因未说明实质理由而被认为不合法，那么它可能会被撤销或修改。此外，相关责任人员也可能因违反法律程序而承担法律责任。

建议：

• 如果你收到了这样的监督决定书，并且认为它未说明实质理由，你可以首先尝试与作出决定的机关进行沟通，要求他们补充说明理由。
• 如果沟通无果，你可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，比如申请行政复议或提起行政诉讼。

在处理此类问题时，务必保持冷静和理性，依法维护自己的合法权益。如果你有任何进一步的疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询，我会尽我所能为你提供专业的法律支持。