结论：每周工作不满四十小时但不给休息是否合法，需结合具体情况判断。在标准工时制下，若劳动者每周工作不满四十小时但用人单位未安排休息且无法律依据，则可能不合法；若符合特殊工时制度或加班规定，并依法保障劳动者休息权益，则可能合法。以下从不同角度详细分析：
一、标准工时制下的工作时间与休息规定
根据《中华人民共和国劳动法》第三十六条及《国务院关于职工工作时间的规定》第三条，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十小时的工时制度。在此制度下，劳动者有权享受每周至少一天的休息日。若用人单位在劳动者每周工作不满四十小时的情况下，仍不安排休息且无法律依据（如未与劳动者协商一致且未支付加班费等），则可能违反了劳动法的相关规定，侵犯了劳动者的休息权益。
二、加班及补偿规定
若用人单位因生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，但需符合《劳动法》第四十一条的规定，即一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。对于此类加班，用人单位需依法支付加班费或安排补休。若用人单位未依法支付加班费或安排补休，即使劳动者每周工作不满四十小时，也可能因侵犯劳动者休息权益而构成违法。
三、特殊工时制度
有些企业因工作性质和生产特点不能实行标准工时制度，可申请实行不定时工作制或综合计算工时工作制，但需经过劳动行政部门审批。
不定时工作制：适用于高级管理人员、外勤人员、推销人员等因工作无法按标准工作时间衡量的职工。在此制度下，不存在固定的每周40小时工作时间限制，但仍需确保劳动者的休息休假权利。若用人单位未依法保障劳动者的休息权益，即使实行不定时工作制，也可能构成违法。
综合计算工时工作制：以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间。其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。在综合计算周期内，某一具体日（或周）的实际工作时间可以超过8小时（或40小时），但总实际工作时间不应超过总法定标准工作时间。超过部分应视为延长工作时间并按规定支付报酬。若用人单位未依法支付报酬或未保障劳动者的休息权益，即使实行综合计算工时工作制，也可能构成违法。
四、法律建议与权益保护
劳动者：若用人单位未遵守上述规定，强制要求劳动者工作且不安排休息，劳动者有权要求用人单位支付加班工资、调整工作时间等，并可向劳动监察部门投诉或通过劳动仲裁等方式维护自身合法权益。
用人单位：应严格遵守劳动法的相关规定，合理安排劳动者的工作时间和休息时间，确保劳动者的休息权益得到保障。若因特殊原因需要延长工作时间，应依法与劳动者协商并支付加班费或安排补休。
示例说明：假设某公司实行标准工时制，但要求员工每周工作六天，每天工作七小时，且不支付加班费也不安排补休。在此情况下，员工每周工作总时长为42小时，超过了法定的40小时标准，且未依法保障员工的休息权益和支付加班费，因此公司的行为构成违法。员工有权向劳动监察部门投诉或通过劳动仲裁等方式维护自身合法权益。
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