工作时间不足40小时能否休2天，需视具体情况而定，不能一概而论地说合法或不合法。以下从不同角度进行分析：
一、标准工时制度下的情况
根据《国务院关于职工工作时间的规定》，有条件的企业应尽可能实行职工每日工作8小时、每周工作40小时这一标准工时制度。在标准工时制度下，如果企业安排的工作时间不足40小时，但每周至少保证了员工休息2天（通常是周六、周日），那么这种安排是合法的。因为标准工时制度的核心是保证员工每周的工作时间不超过40小时，并且有足够的休息时间。
二、非标准工时制度下的情况
不定时工作制：对于因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工，企业可以实行不定时工作制。在不定时工作制下，员工的工作时间可能并不固定，因此不能简单地以每周工作是否满40小时或是否休了2天来判定是否合法。关键在于企业是否保障了员工的休息权利，并且没有违反劳动法的相关规定。
综合计算工时工作制：对于因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工，企业可以采用以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的工作制。在这种工作制下，员工的工作时间可能在一个周期内超过或不足40小时，但平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。同样，不能简单地以每周是否休了2天来判定是否合法。
三、企业实际安排与法律规定
如果企业安排的工作时间不足40小时，但每周至少休息了1天，并且这种安排没有违反其他劳动法规：那么这种安排可能是合法的，但具体还需看企业是否满足了其他劳动条件，如是否支付了相应的工资、是否提供了必要的劳动保护等。
如果企业安排的工作时间不足40小时，且每周休息时间超过了2天：这通常不会引发法律问题，反而可能被视为企业对员工的额外福利。
如果企业既未保证每周工作40小时，也未保证每周至少休息1天：那么这种安排很可能是违法的，员工有权向劳动监察部门投诉或寻求法律援助。
四、建议与注意事项
了解企业工时制度：员工在入职前应了解企业的工时制度，确保自己能够接受并适应。
保留证据：如果员工认为企业的工时安排违法，应保留相关证据，如工作记录、考勤表等，以便在需要时维权。
及时沟通：如果员工对工时安排有疑问或不满，应及时与企业沟通，寻求解决方案。
寻求法律援助：如果沟通无果，员工可以寻求法律援助或向劳动监察部门投诉。
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