结论：村总支书记新上任就给村两委班子及工作队人发放辞职报告的行为，是否违法需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
从辞职报告的性质与目的来看：
- 辞职报告通常是员工主动提出离职的书面申请。如果村总支书记发放辞职报告的目的是为了要求或诱导村两委班子及工作队成员主动辞职，而非基于合法的组织调整或人员优化，那么这种行为可能涉嫌违法或违规。特别是如果这种行为背后存在强迫、威胁或不当利益交换等情形，更可能构成违法行为。
- 如果发放辞职报告只是作为一种形式上的流程，或者用于收集成员的离职意向（而非强制要求离职），且整个过程公开透明、合法合规，那么这种行为可能不构成违法。
从组织程序与规定来看：
- 村两委班子及工作队的成员任免、调整通常需要遵循一定的组织程序和规定。如果村总支书记未经合法程序，擅自发放辞职报告并试图以此改变组织结构或人员配置，那么这种行为可能违反了相关的组织规定或法律法规。
- 另一方面，如果发放辞职报告是组织内部正常流程的一部分，且符合相关法律法规和组织规定，那么这种行为就是合法的。
从法律后果与责任来看：
- 如果村总支书记的行为被认定为违法或违规，那么他可能需要承担相应的法律责任，包括但不限于行政处分、民事赔偿甚至刑事责任（如果行为构成犯罪）。
- 对于村两委班子及工作队成员来说，如果他们被迫或不当诱导提交了辞职报告，并因此遭受了损失，他们也有权依法维护自己的权益。
建议：
- 对于村总支书记来说，应当严格遵守相关法律法规和组织规定，确保所有行为合法合规。在涉及人员任免、调整等敏感问题时，更应谨慎行事，避免引发不必要的法律纠纷。
- 对于村两委班子及工作队成员来说，如果他们对发放辞职报告的行为有疑问或担忧，可以及时向相关部门或上级组织反映情况，并寻求法律帮助以维护自己的权益。
进一步思考：
- 在实际操作中，如何界定“强迫”、“威胁”或“不当利益交换”等情形可能存在一定的难度。因此，在处理类似问题时，需要充分考虑具体情境和证据材料，以确保判断的准确性和公正性。
- 此外，随着法律法规的不断完善和组织管理的日益规范，未来类似行为的发生可能会受到更严格的限制和监管。因此，各方都应加强法律意识和合规意识，共同维护良好的组织秩序和社会环境。
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