仲裁裁决确认存在虚假劳动关系并要求补缴社保的行为，通常定性为对违法行为的纠正，旨在恢复合法劳动关系状态并保障劳动者权益，同时对用人单位的违法行为进行追责。具体分析如下：

1. 虚假劳动关系的法律定性
   若仲裁裁决认定用人单位与劳动者之间存在“虚假劳动关系”（如通过伪造劳动合同、虚构用工事实等方式规避社保缴纳义务），该行为可能涉及《劳动合同法》第二十六条规定的“以欺诈手段使对方在违背真实意思的情况下订立劳动合同”，导致劳动合同无效。此时，仲裁机构有权依据《劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条，裁决确认劳动关系不成立或部分无效。

2. 补缴社保的法律依据与性质
   社保缴纳是用人单位的法定义务（《社会保险法》第五十八条、第六十条）。即使劳动关系被认定无效，若劳动者已实际提供劳动（如存在事实劳动关系），用人单位仍需补缴社保。此时补缴行为属于对违法状态的强制纠正，而非基于有效劳动合同的履行，其性质为行政追缴与民事赔偿的交叉领域：

   • 行政责任：社保部门可依据《社会保险法》第六十三条对用人单位进行行政处罚（如滞纳金、罚款）；
     
   • 民事责任：劳动者可依据《劳动合同法》第九十八条要求用人单位赔偿因未缴社保导致的损失（如医疗费、养老金损失等）。

3. 仲裁裁决的效力与执行
   仲裁裁决确认虚假劳动关系并要求补缴社保后，用人单位若拒不履行：

   • 劳动者可向法院申请强制执行（《劳动争议调解仲裁法》第五十一条）；
     
   • 若用人单位涉嫌通过虚假劳动关系骗取社保补贴、税收优惠等，可能触犯《刑法》第二百六十六条（诈骗罪）或第二百八十条（伪造公司、企业印章罪），需承担刑事责任。

4. 实务建议

   • 对劳动者：若发现用人单位虚构劳动关系，应尽快收集工资记录、考勤证据、工作沟通记录等，向劳动仲裁委申请确认劳动关系并主张补缴社保；
     
   • 对用人单位：需严格审查用工形式，避免通过“假外包、真用工”“关联交易挂靠社保”等方式规避义务，否则可能面临“补缴+罚款+信用惩戒”的三重风险。

如有进一步细节（如虚假劳动关系的具体操作方式、社保欠缴时长等），可补充说明后继续深入分析。