公司指派员工出国劳务但没有为员工办理护照，这一行为本身并不直接构成违法，但可能违反了相关行政规定及劳动合同或派遣协议的约定，并可能引发一系列法律问题。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从行政规定角度：

   • 根据我国出入境管理法规，公民因私出国（境）需向公安机关出入境管理部门申请办理护照。对于因公出国（境），则通常由单位统一办理相关手续，但具体流程可能因单位性质、出国目的等因素而有所不同。
   • 如果公司指派员工出国劳务，但未按照相关规定为员工办理或协助办理护照，可能面临行政处罚，如被责令改正、罚款等，具体取决于当地出入境管理部门的执行力度和规定。

2. 从劳动合同或派遣协议角度：

   • 如果公司与员工之间的劳动合同或派遣协议中明确约定了公司有义务为员工办理出国劳务所需的护照等手续，而公司未履行这一义务，则构成违约。
   • 员工有权要求公司按照合同约定履行义务，如办理护照、承担因此产生的费用等。如果公司拒不履行，员工还可以通过法律途径维护自己的合法权益，如提起劳动仲裁或诉讼。

3. 从实际法律后果角度：

   • 如果因为公司未办理护照而导致员工无法按时出国劳务，员工可能因此遭受经济损失，如错过工作机会、支付违约金等。这些损失理论上应由公司承担，但具体责任划分需根据合同约定和实际情况来判断。
   • 另外，如果员工因公司未办理护照而自行办理，并因此产生了额外费用或麻烦，员工也有权要求公司进行补偿或赔偿。

建议：

• 对于公司而言，应严格按照相关法律法规和合同约定履行义务，确保员工出国劳务的顺利进行。如果因特殊原因无法及时办理护照，应及时与员工沟通并说明情况，协商解决方案。
• 对于员工而言，如果遇到公司未办理护照的情况，应首先与公司沟通协商，要求公司履行义务或承担相应责任。如果协商无果，可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。

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