结论：生育津贴基数与工资水平不一致是否合法，需根据具体情况判断。若生育津贴基数是按照当地规定的标准计算，且该标准合法合理，那么即使与个人工资存在差异，也可能是合法的。但若生育津贴基数计算方式违反法律法规，则不合法。
分析：
生育津贴基数的确定原则：
- 生育津贴的基数通常是根据职工所在用人单位上年度职工月平均工资来计算的。这一原则旨在保障职工在生育期间的基本生活需求，同时考虑到用人单位的整体经济状况。
- 在某些地区，生育津贴的基数可能设有上限或下限，以防止过高或过低的津贴对用人单位或职工造成不合理的负担。
工资与生育津贴基数的关系：
- 工资是职工因提供劳动而获得的报酬，而生育津贴是职工在生育期间享受的一种社会保障待遇。两者在性质、目的和计算方式上存在差异。
- 因此，工资水平高并不意味着生育津贴基数也必然高。生育津贴基数的确定更多地依赖于当地的社会保障政策和用人单位的整体工资水平。
合法性判断：
- 如果生育津贴基数是按照当地社会保障部门规定的标准和方法计算的，且该标准和方法符合法律法规的要求，那么即使与个人工资存在差异，也是合法的。
- 然而，如果生育津贴基数的计算方式违反了法律法规的规定，例如未按照职工实际工资水平或用人单位整体工资水平来计算，或者存在其他不合理的计算方式，那么这种计算方式就是不合法的。
具体案例分析：
- 在您提供的案例中，工资为9千，而生育津贴基数为19155。要判断这一基数是否合法，需要了解当地生育津贴基数的计算方法和标准。
- 如果当地规定的生育津贴基数计算方法确实允许或要求按照高于个人工资的水平来计算（例如，考虑到用人单位整体工资水平较高或为了保障职工生育期间的生活质量），那么这一基数可能是合法的。
- 但如果当地规定的计算方法并未允许或要求如此高的基数，或者存在其他不合理的因素，那么这一基数就可能是不合法的。
建议：
- 如果您对生育津贴基数的合法性存在疑问，建议首先查阅当地的社会保障政策文件或咨询当地的社会保障部门，了解生育津贴基数的具体计算方法和标准。
- 如果您认为生育津贴基数的计算方式存在违法行为，可以向当地的社会保障部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
公式计算（如适用）：
- 在本案例中，由于未提供具体的计算方法和标准，因此无法直接进行公式计算。但通常生育津贴的计算公式可能涉及职工月平均工资、生育津贴天数等因素。例如，生育津贴=职工月平均工资÷30×生育津贴天数（具体天数根据当地政策而定）。然而，这一公式并不直接适用于判断生育津贴基数的合法性，而是用于计算具体的生育津贴金额。