协商解除劳动合同通知书可以由用人单位或劳动者根据解除劳动关系的发起方出具。以下是详细分析：
用人单位出具的情况：
- 当用人单位因劳动者严重违反公司规章制度、不能胜任工作经调岗或培训后仍不能胜任等法定解除情形，或者双方协商一致由用人单位提出解除时，用人单位需要出具协商解除劳动合同通知书。这是用人单位的法定义务，也是劳动者后续处理工资结算、社保减员、档案转移等事宜的重要依据。
- 示例：若员工因长期旷工且经公司多次催告无果，公司决定与其解除劳动合同，此时公司需出具协商解除劳动合同通知书，明确解除原因、日期等关键信息。
劳动者出具的情况：
- 若劳动者因个人发展、对工作环境不满意等原因主动离职，或用人单位存在过错（如未按时足额支付劳动报酬、未依法缴纳社会保险费等）导致劳动者依据法定情形解除劳动关系，劳动者亦可向用人单位出具协商解除劳动合同通知书。此通知书明确表达了劳动者解除劳动关系的意向和依据，同样具有法律效力。
- 示例：若工厂长期未提供安全防护措施且拖欠工资，工人有权依据《劳动合同法》的相关规定，向工厂出具协商解除劳动合同通知书，要求解除劳动关系并主张相应的权益。
出具协商解除劳动合同通知书时的注意事项：
- 内容要求：无论是由用人单位还是劳动者出具，协商解除劳动合同通知书均应包含以下关键信息：解除劳动关系的原因、解除的具体日期、劳动者的身份信息（如姓名、身份证号）、工作岗位、在本单位的工作年限等。这些信息对于明确双方权利义务、处理后续事宜至关重要。
- 法律效力：协商解除劳动合同通知书并不等同于劳动关系立即解除。通知书发出后，还需等待双方确认或期限届满，才能视为劳动关系正式解除。同时，双方应确保通知书的合法性和有效性，避免因违反法律法规或合同约定而产生纠纷。
- 时间要求：若劳动者要解除劳动合同时，应提前三十日以书面形式通知用人单位（试用期提前三日），此时的通知书具有提前预告性质。用人单位在收到通知书后，应尽快与劳动者协商处理后续事宜。
法律后果：
- 若用人单位未按照法律规定或合同约定出具协商解除劳动合同通知书，或通知书内容存在瑕疵，可能面临劳动行政部门的责令改正或赔偿劳动者损失等法律后果。
- 若劳动者未按照法律规定或合同约定提前通知用人单位而擅自离职，可能构成违约或侵权，需承担相应的法律责任。
综上所述，协商解除劳动合同通知书的出具主体应根据解除劳动关系的发起方来确定，并确保通知书的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。