借调人员的身份既可能是编制内人员，也可能是临时工，这主要取决于借调前其本身的身份以及借调的具体安排。以下是对这一问题的详细分析：

1. 编制内人员借调：

   • 如果借调人员原本就是某个单位或部门的编制内员工，那么即使被借调到其他单位或部门工作，其编制身份通常不会改变。
   • 借调期间，该员工仍然保留原单位的编制，享受原单位的工资、福利等待遇，同时可能需要遵守借调单位的规章制度和工作安排。
   • 借调结束后，该员工通常会返回原单位继续工作。

2. 临时工借调：

   • 如果借调人员原本是某个单位或部门的临时工，即没有正式编制的员工，那么被借调到其他单位或部门时，其身份仍然是临时工。
   • 借调期间，该员工可能享受借调单位提供的临时工资和福利，但具体待遇可能因借调协议而异。
   • 借调结束后，该员工可能返回原单位，也可能根据借调协议和双方协商的结果，选择留在借调单位或寻找其他工作机会。

借调行为的法律性质与注意事项：

• 借调行为通常基于双方单位之间的协议或合同进行，明确借调期限、工作内容、待遇等条款。
• 借调期间，借调人员的人事关系、工资关系等通常仍保留在原单位，但具体管理可能由借调单位负责。
• 借调行为应遵守相关法律法规和规章制度，确保借调人员的合法权益得到保障。例如，借调单位应按时支付借调人员的工资和福利，不得侵犯其劳动权益。

建议：

• 对于借调人员来说，在借调前应与原单位和借调单位明确借调期限、工作内容、待遇等条款，并签订书面借调协议，以保障自己的合法权益。
• 如果在借调期间遇到任何问题或纠纷，如工资拖欠、工作条件恶劣等，应及时与双方单位沟通协商，必要时可寻求法律援助或提起劳动仲裁。

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