结论：是否构成诈骗，不能仅凭“项目是真的、拿钱不做、案发前全额退了”这几个因素简单判断，需要结合具体案情，从诈骗罪的构成要件等多方面综合分析。以下为你详细阐述：

从诈骗罪构成要件角度分析

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：

1. 主观方面：行为人具有非法占有的目的。如果行为人从一开始就没有打算真正履行项目，而是想通过虚假项目骗取他人财物，即便在案发前全额退款，也可能被认定为具有非法占有目的。例如，行为人虚构一个根本不存在的项目，以高额回报为诱饵，吸引他人投资，拿到钱后根本没有实施项目的打算，只是暂时拖延，在被害人察觉前退款，这种行为主观上非法占有目的明显。但如果行为人是因为客观原因（如资金周转困难、突发意外等）导致项目无法推进，且在案发前积极退款，没有非法占有他人财物的故意，一般不构成诈骗罪。
2. 客观方面：行为人实施了虚构事实或者隐瞒真相的行为，使被害人陷入错误认识，从而自愿交付财物。如果行为人在项目宣传过程中存在夸大事实、虚假承诺等行为，让被害人误以为项目真实可行而交付钱财，即使项目本身有一定真实性，也可能构成诈骗。比如，行为人宣传项目时声称有政府支持、有专业团队运作等，但实际上这些情况都是虚构的，被害人基于此交付了资金，行为人就可能涉嫌诈骗。若行为人在项目介绍中如实告知了项目的真实情况，只是后续因自身原因未能推进项目，一般不构成诈骗。
3. 客体方面：诈骗罪侵犯的客体是公私财物的所有权。如果行为人的行为没有侵犯到他人的财物所有权，或者没有造成他人财产损失，就不符合诈骗罪的客体要件。在案发前全额退款的情况下，如果退款及时，没有给被害人造成实际损失，从一定程度上减轻了行为的危害性，但并不能完全排除构成诈骗罪的可能性，还需要结合主观和客观方面综合判断。

从司法实践角度分析

在司法实践中，对于类似案件的认定会综合考虑各种因素。即使行为人在案发前全额退款，但如果存在以下情形，仍可能被认定为诈骗罪：

1. 多次实施类似行为：如果行为人多次以虚假项目骗取他人财物，即使每次都在案发前退款，也说明其具有非法占有的惯性和主观故意，更容易被认定为诈骗罪。
2. 退款动机不纯：如果行为人退款是为了逃避法律制裁、掩盖犯罪行为，而不是真正认识到自己的错误并积极弥补被害人的损失，也可能被认定为诈骗罪。例如，行为人在得知被害人可能报警或已经掌握了一定证据后，才被迫退款，这种退款行为不能改变其诈骗的本质。
3. 造成其他严重后果：除了财产损失外，如果行为人的行为还造成了其他严重后果，如影响社会稳定、损害他人名誉等，也可能增加构成诈骗罪的可能性。

法律建议

如果你或身边的人涉及此类情况，建议及时收集相关证据，如项目宣传资料、合同协议、转账记录、退款凭证等，以便在需要时维护自己的合法权益。同时，要积极配合司法机关的调查和审查，如实陈述事实情况。

如果你还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律意见。