交了钱没有做项目且不退钱，是否构成诈骗，需根据具体情况综合判断，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
一、构成诈骗的情形
主观故意与非法占有目的：
- 若行为人在收钱时，就根本没有打算履行项目承诺，而是意图通过虚构事实（如谎称有特殊资源、能力等）或隐瞒真相（如隐瞒项目根本无法实施的事实）的手段，诱使您交付钱财，那么其主观上就具有非法占有的目的。
- 例如，某人声称能为您办理某项业务，收取高额费用后，却从未实施任何有效行为，甚至将钱款用于个人挥霍，这种情况就极有可能构成诈骗。
欺诈行为与数额标准：
- 行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的欺诈行为，且骗取的钱财数额达到一定标准（具体标准因地区而异，一般需达到当地规定的“数额较大”标准）。
- 若有证据表明行为人存在上述欺骗行为，且持续占有钱财拒不退还，那么就可能涉嫌诈骗罪。
二、不构成诈骗的情形
客观原因导致无法履行：
- 若行为人确实有履行项目的意图，也做了一些准备工作，但由于客观原因（如政策变动、不可抗力等）导致项目无法实施，且行为人积极与您沟通、有退款意愿或行动，那么一般不构成诈骗。
- 例如，受委托办理某项业务，做了很多准备工作但因政策突然调整未能成功办理，且行为人表示会尽快退款，只是由于资金周转等问题导致退款延迟，这种情况就不构成诈骗。
民事纠纷范畴：
- 若不存在任何欺骗行为，只是由于双方对项目理解不一致、合同履行中产生分歧等原因导致一方不愿退钱，那么这通常属于民事纠纷范畴，而不构成诈骗。
- 例如，双方对项目范围、完成标准等存在争议，导致项目无法继续且一方不愿退钱，这种情况可以通过民事诉讼等途径解决。
三、法律建议与后果
收集证据：
- 无论是否构成诈骗，您都应尽可能收集相关证据，如双方的沟通记录、款项交付方式、项目合同等，以便在后续维权过程中证明自己的主张。
协商与诉讼：
- 您可以先尝试与行为人协商解决，要求其退还钱款或履行项目承诺。
- 若协商无果，您可以考虑通过民事诉讼等途径要求行为人承担违约责任或不当得利返还责任。
- 若行为人的行为涉嫌诈骗，您还可以向公安机关报案，要求追究其刑事责任。
法律后果：
- 若行为人的行为构成诈骗，且数额达到刑事立案标准，那么其将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。
- 若不构成诈骗，但行为人存在违约行为或不当得利行为，那么其将承担民事责任，包括退还钱款、赔偿损失等。
最后需要强调的是，判断交了钱没有做项目且不退钱是否构成诈骗，需综合考虑行为人的主观故意、是否存在欺诈行为以及整个行为过程是否符合诈骗犯罪的构成要件。如果您正面临此类问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供准确的法律意见和有效的法律帮助。