结论：在旅游者是老年人且无民事行为能力的情况下，家属可以代签旅游合同，但需要满足一定的条件并履行相应的法律程序。

1. 无民事行为能力者的认定：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，无民事行为能力人包括不满八周岁的未成年人以及不能辨认自己行为的成年人。对于老年人而言，如果因疾病、衰老等原因导致不能辨认自己行为，经法定程序宣告为无民事行为能力人后，其民事法律行为将由其法定代理人代理实施。

2. 家属代签合同的法律依据：

   • 在无民事行为能力人无法亲自签订合同的情况下，其法定代理人（通常是配偶、父母、子女等近亲属）有权代为签订合同。这是为了保护无民事行为能力人的合法权益，确保其民事法律行为能够得到有效代理。

3. 代签合同的具体要求：

   • 法定代理人的确定：首先需要确定无民事行为能力人的法定代理人。这通常需要通过法院的宣告程序或者根据相关法律规定直接确定（如配偶在婚姻关系存续期间自动成为法定代理人）。
   • 代理权限的证明：法定代理人在代签合同时，应当出示能够证明其代理权限的文件，如法院的宣告判决书、户口簿等，以证明其有权代为签订合同。
   • 合同内容的审查：法定代理人在代签合同时，应当仔细审查合同内容，确保合同条款符合无民事行为能力人的利益，且不存在欺诈、胁迫等情形。

4. 特殊情况下的注意事项：

   • 旅游合同的特殊性：旅游合同通常涉及较多的服务内容和细节，且可能涉及较高的费用。因此，在代签旅游合同时，法定代理人应当特别谨慎，确保合同条款明确、具体，且符合无民事行为能力人的实际需求和承受能力。
   • 后续服务的跟进：在旅游合同签订后，法定代理人还应当关注旅游服务的提供情况，确保无民事行为能力人能够享受到合同约定的服务，并在必要时及时与旅游经营者沟通、协商解决问题。

5. 法律责任与风险防范：

   • 法定代理人的责任：法定代理人在代签合同时，应当尽到谨慎、勤勉的义务，确保合同条款的合法性和合理性。如果因法定代理人的过错导致无民事行为能力人遭受损失，法定代理人可能需要承担相应的法律责任。
   • 风险防范措施：为了降低法律风险，法定代理人在代签合同时可以考虑要求旅游经营者提供详细的合同条款说明、购买旅游保险等措施，以保障无民事行为能力人的合法权益。

建议：在实际操作中，如果涉及无民事行为能力老年人签订旅游合同的情况，建议家属先咨询专业律师或相关机构，了解具体的法律程序和注意事项，以确保合同的合法性和有效性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。