借调人员是否算涉改人员，不能一概而论，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、借调人员与涉改人员的定义
借调人员：通常指的是因工作需要，从原单位暂时借调到另一单位工作的人员。借调期间，借调人员的编制、工资关系等一般仍保留在原单位，但实际工作在借调单位进行。
涉改人员：这一概念通常与机构改革、体制调整等相关，指的是因改革而涉及岗位变动、编制调整、待遇变化等的人员。涉改人员的具体范围需根据改革方案和相关政策来确定。
二、借调人员是否属于涉改人员的判断标准
改革方案与政策依据：
- 如果改革方案或相关政策明确将借调人员纳入涉改范围，那么借调人员就属于涉改人员。
- 如果改革方案或相关政策未提及借调人员，或者明确排除了借调人员，那么借调人员就不属于涉改人员。
借调性质与改革关联：
- 如果借调是为了配合改革工作而进行的，且借调期间的工作内容与改革紧密相关，那么借调人员有可能被视为涉改人员的一部分。
- 如果借调与改革无直接关联，或者借调期间的工作内容与改革无关，那么借调人员通常不被视为涉改人员。
实际执行与认定：
- 在实际操作中，借调人员是否属于涉改人员还需根据改革的具体执行情况和相关部门的认定来确定。
- 例如，如果改革涉及编制调整，而借调人员的编制未发生变化，那么他们可能不被视为涉改人员；但如果改革涉及岗位变动或待遇变化，且这些变化也适用于借调人员，那么他们可能被视为涉改人员。
三、建议与注意事项
关注改革方案与政策：
- 借调人员应密切关注改革方案和相关政策的发布，了解自己是否属于涉改人员范围。
与原单位和借调单位沟通：
- 借调人员应与原单位和借调单位保持沟通，了解改革对自己工作、编制、待遇等方面的影响。
维护自身权益：
- 如果借调人员被认定为涉改人员，且改革涉及自身权益的变动，如岗位调整、待遇变化等，他们应积极维护自己的合法权益，必要时可寻求法律援助。
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综上所述，借调人员是否算涉改人员需根据改革方案、政策依据、借调性质与改革关联以及实际执行与认定等多方面因素来判断。借调人员应密切关注改革动态，与相关单位保持沟通，并在必要时维护自身权益。