针对您提出的“固定工合同到退休年龄不续签是否合法”的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况和相关法律法规来综合判断。

首先，我们要明确的是，劳动者达到法定退休年龄，并不意味着劳动合同自然终止。虽然《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止，但这并不意味着用人单位可以单方面、无条件地终止劳动合同。劳动合同的终止或续签，应当遵循《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的规定，并尊重双方的约定。

接下来，我们分几种情况来讨论：

1. 如果劳动合同中明确约定了到期不续签的条款，并且该条款不违反法律法规的强制性规定：

   • 在这种情况下，如果劳动者达到退休年龄时，劳动合同也恰好到期，那么用人单位选择不续签是合法的，但应当按照法律法规的规定支付相应的经济补偿（如果符合支付条件的话）。

2. 如果劳动合同中没有明确约定到期不续签的条款，或者约定不明确：

   • 用人单位不能仅凭劳动者达到退休年龄就单方面终止劳动合同。此时，用人单位应当与劳动者协商，看是否愿意继续用工，并续签劳动合同或者建立其他用工关系。
   • 如果劳动者愿意继续工作，并且用人单位也同意继续用工，那么双方应当续签劳动合同或者建立其他符合法律法规规定的用工关系。
   • 如果劳动者不愿意继续工作，或者用人单位不愿意继续用工，那么双方应当按照法律法规的规定办理劳动合同终止手续，并支付相应的经济补偿（如果符合支付条件的话）。

3. 特殊情况下的处理：

   • 如果劳动者达到退休年龄时，已经依法享受基本养老保险待遇，那么根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定，劳动合同自然终止，用人单位无需支付经济补偿。
   • 如果劳动者达到退休年龄时，尚未依法享受基本养老保险待遇，并且用人单位选择继续用工的，那么双方应当延续劳动关系，并为劳动者继续缴纳基本养老保险。

综合建议：

• 对于用人单位来说，在劳动者达到退休年龄前，应当提前与其沟通，了解其意愿和后续安排，以便做出合理的用工决策。
• 如果用人单位选择不续签劳动合同，应当确保符合法律法规的规定，并支付相应的经济补偿（如果符合支付条件的话），以避免法律风险。
• 对于劳动者来说，如果达到退休年龄时劳动合同即将到期，应当提前了解自己的权益和用人单位的决策，以便做出合理的职业规划。

总之，固定工合同到退休年龄不续签是否合法，需要根据具体情况和相关法律法规来综合判断。双方应当遵循法律法规的规定，尊重彼此的权益，通过协商和沟通来解决问题。