在公司已经12年的老员工合同到期公司不续签合同，且员工没到法定退休年龄，这种行为在一般情况下是不合法的。以下是对此问题的详细分析：
法律依据：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项的规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项（即劳动合同期满）规定终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。
- 这意味着，在劳动合同期满时，如果用人单位不续签劳动合同，且不存在劳动者不同意续订的特殊情形，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。
分析角度：
- 员工权益：老员工在公司工作了12年，为公司做出了长期贡献。在合同到期且未到法定退休年龄的情况下，员工有权期待公司能够续签劳动合同，继续为其提供工作机会。
- 公司义务：公司作为用人单位，有义务遵守劳动法律法规，尊重员工的合法权益。在劳动合同期满时，公司应当考虑员工的意愿和贡献，合理决定是否续签劳动合同。
- 经济补偿：如果公司决定不续签劳动合同，那么根据法律规定，公司应当向员工支付经济补偿。经济补偿的具体数额通常根据员工在公司工作的年限和月工资标准来计算。
结论与建议：
- 结论：因此，对于已经在公司工作了12年的老员工来说，合同到期且未到法定退休年龄时，公司不续签劳动合同的行为在一般情况下是不合法的。公司应当考虑员工的权益和贡献，合理决定是否续签劳动合同，并在不续签时依法支付经济补偿。
- 建议：如果员工遇到这种情况，可以与公司进行沟通协商，要求公司续签劳动合同或支付经济补偿。如果公司拒绝履行义务，员工可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。