合同制职工被借调到其他单位，在符合一定条件和遵循相关规定的前提下，并不构成劳动违法。以下是对此问题的详细分析：
一、合法借调的条件
三方协商一致：
- 原用人单位（借出单位）、借调单位（借入单位）和劳动者三方需就借调事宜达成一致意见，并签订书面协议。
- 协议中应明确借调期限、工作岗位、劳动报酬、福利待遇、社会保险等关键内容，以确保劳动者的权益得到充分保障。
保障劳动者权益：
- 借调期间，劳动者的合法权益必须得到充分保障，包括劳动报酬不得低于原劳动合同约定的标准。
- 借调单位应提供必要的劳动保护和劳动条件，确保劳动者的工作环境和安全。
遵守法律法规：
- 借调过程应遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。
- 借调合同的订立和变更应具有法律约束力，当事人必须履行合同规定的义务。
二、可能违法的情形
未经劳动者同意：
- 如果企业未经劳动者本人同意，擅自将其借调到其他单位工作，这侵犯了劳动者的合法权益，违反了《中华人民共和国劳动法》关于劳动合同变更需双方协商一致的规定。
损害劳动者权益：
- 在借调过程中，如果劳动者的工资福利待遇降低、劳动条件变差，或借调期限过长影响劳动者职业发展等，都可能涉嫌违法。
规避法律责任：
- 企业通过借调方式逃避为员工缴纳社会保险、支付经济补偿等义务，是违法的。
- 借调单位不得克扣用工单位按照借调协议支付给劳动者的劳动报酬。
三、法律依据
- 《中华人民共和国劳动法》第十七条：订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
- 《中华人民共和国劳动合同法》第六十条：劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。
- 《中华人民共和国劳动合同法》第三条：订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。
四、建议与注意事项
- 签订书面借调协议：确保借调事宜有明确的书面约定，以避免后续纠纷。
- 保障劳动者权益：借调期间，应确保劳动者的工资、福利、社会保险等权益不受损害。
- 遵守法律法规：借调过程应严格遵守相关法律法规，确保合法合规。
总结来说，合同制职工被借调到其他单位，在符合三方协商一致、保障劳动者权益、遵守法律法规等条件下，并不构成劳动违法。然而，如果未经劳动者同意、损害劳动者权益或规避法律责任，则可能涉嫌违法。因此，在进行借调时，应确保所有程序合法合规，以维护劳动者的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。