工资不全开是否合法，需分情况讨论：

1. 若用人单位存在合法理由且符合规定：

   • 在某些特定情况下，用人单位可能因经营困难、资金周转问题或其他合法原因，暂时无法全额支付工资。但此时，用人单位必须遵循相关法律法规，如及时与劳动者沟通、说明情况，并尽可能在合理期限内补发工资。若用人单位能够证明其未全额支付工资是出于合法且合理的理由，并且已经采取了积极措施来解决问题，那么这种行为在法律上可能是被允许的。不过，长期或恶意拖欠工资则显然不合法。

2. 若用人单位无合法理由且违反规定：

   • 如果用人单位没有合法理由，如无故克扣或拖欠工资，那么这种行为就是违法的。根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。用人单位若违反这一规定，劳动者有权向劳动监察部门投诉，要求用人单位支付被克扣或拖欠的工资，并可能获得相应的赔偿。

进一步分析：

• 合法理由的界定：合法理由通常包括但不限于用人单位遭遇不可抗力（如自然灾害、战争等）、经营困难且已尽力筹措资金、劳动者违反规章制度导致损失需赔偿等。但即便如此，用人单位也需及时与劳动者沟通，并尽可能在合理期限内解决问题。
• 违法行为的后果：若用人单位无故克扣或拖欠工资，除了需支付被克扣或拖欠的工资外，还可能面临劳动监察部门的处罚，如罚款、责令改正等。同时，劳动者也有权解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿金。

建议与行动：

• 劳动者：若发现用人单位存在工资不全开的情况，首先应与用人单位沟通，了解原因并要求其说明情况。若用人单位无法给出合法理由或拒绝支付工资，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉，或寻求法律援助来维护自己的合法权益。
• 用人单位：应严格遵守相关法律法规，确保工资的按时足额支付。若因特殊原因无法全额支付工资，应及时与劳动者沟通并说明情况，同时积极采取措施解决问题，以避免法律纠纷和声誉损失。

总结：工资不全开是否合法取决于用人单位是否存在合法理由以及是否遵守了相关法律法规。劳动者在遇到此类情况时，应了解自己的权益并采取相应的行动来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。