挂职人员每日补助在节假日是否发放，需根据具体政策或合同约定确定，无统一法律规定。以下从不同角度展开分析：

1. 政策依据角度
   若挂职补助依据地方政府或单位文件发放，需查阅具体政策条款。例如：

   • 部分政策明确规定“补助按实际工作日计算”，则节假日不计发；
     
   • 另有政策可能规定“按月固定发放”，此时节假日包含在发放周期内，不影响补助金额。
     建议：向发放单位索要书面政策文件，重点核查“补助计算方式”“节假日处理规则”等条款。

2. 劳动合同/协议角度
   若挂职关系通过劳动合同或专项协议约定，需审查合同条款：

   • 合同明确约定“节假日不发放补助”的，单位行为合法；
     
   • 合同未约定或约定模糊的，可主张按实际挂职天数计算（含节假日），单位拒不发放可能构成违约。
     示例：若合同写明“补助标准为200元/日，按实际挂职天数结算”，则节假日应计入；若写“按月3000元包干”，则无需区分工作日与节假日。

3. 单位内部规定角度
   部分单位可能通过规章制度规范补助发放，需注意：

   • 规章制度需经民主程序制定（如职工代表大会讨论）并公示，否则对劳动者不生效；
     
   • 即使制度合法，若与劳动合同冲突，优先适用劳动合同约定。
     操作提示：要求单位出示制度原文，核查制定程序及公示证据。

4. 特殊情形处理

   • 法定假日加班：若节假日被安排工作，除补助外，单位需按《劳动法》支付300%工资（或安排补休）；
     
   • 跨地区挂职：需同时遵守派出地与接收地政策，以从严原则执行（如两地政策冲突时，按对劳动者更有利者执行）。

行动建议：

1. 收集所有相关文件（政策、合同、制度等）；
   
2. 书面致函单位人力资源部门，要求明确补助计算依据；
   
3. 若协商无果，可向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
   

如有进一步细节（如政策名称、合同条款等），可提供给我继续分析。