针对您提出的“退休时发现当年企业调动到机关的调动手续不全补办不了能办理退休吗”这一问题，以下是我的详细解答：
首先，我们需要明确的是，退休手续的办理主要依据的是个人的工龄、缴费年限以及是否达到法定退休年龄等条件。调动手续虽然对于个人档案的完整性和工龄的连续计算有一定影响，但它并非办理退休手续的唯一决定因素。
一、调动手续不全的影响
调动手续不全可能会导致个人档案中工龄记录的不完整，进而影响到退休金的计算。因为退休金通常是根据个人的缴费年限和缴费基数来计算的，而工龄是缴费年限的重要组成部分。如果调动手续缺失，可能会导致工龄无法连续计算，从而影响到退休金的数额。
二、补办调动手续的可能性与难度
补办调动手续需要找到原单位和相关部门的配合，提供必要的证明材料和文件。然而，由于时间久远、单位变迁等原因，补办调动手续可能会面临一定的困难。如果确实无法补办，那么需要寻找其他途径来证明个人的工龄和缴费年限。
三、办理退休手续的其他途径
提供其他证明材料：除了调动手续外，还可以提供其他能够证明个人工龄和缴费年限的材料，如工资单、社保缴费记录、劳动合同等。这些材料可以作为补充证据，帮助社保部门更准确地计算个人的退休金。
咨询当地社保部门：不同地区的社保政策可能有所不同，因此建议咨询当地社保部门或人力资源和社会保障局，了解具体的退休政策和办理流程。他们可以根据您的具体情况，提供个性化的指导和建议。
寻求法律援助：如果调动手续的缺失确实影响到了您的退休权益，且无法通过其他途径解决，您可以考虑寻求法律援助或咨询专业律师，了解您的法律权益和可能的救济途径。
四、结论与建议
综上所述，调动手续不全并不一定意味着无法办理退休手续。关键在于您能否提供其他足够的证明材料来证明个人的工龄和缴费年限。因此，我建议您：
尽快与原单位和相关部门联系，尝试补办调动手续或获取其他证明材料。
同时咨询当地社保部门或人力资源和社会保障局，了解具体的退休政策和办理流程，以及他们对于调动手续不全情况的处理方式。
如果确实无法补办调动手续且无法提供其他足够证明材料，您可以考虑寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。