结论：在工程鉴定不符合设计要求但满足结构安全和使用功能的情况下，施工方的责任判定需综合考虑合同约定、法律规定及实际损害情况。以下从不同角度详细分析：
一、合同约定角度
严格履行合同义务：
- 若施工合同中明确规定了工程必须严格按照设计要求施工，且未提及在满足结构安全和使用功能时可偏离设计要求，那么施工方未按照设计要求施工，即构成违约。
- 法律后果：根据《民法典》中关于合同违约的规定，施工方可能需要承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。具体责任形式取决于合同约定及实际损失情况。
合同变更或豁免条款：
- 若合同中存在变更设计或豁免部分设计要求的条款，且施工方的行为符合这些条款的规定，那么施工方可能不承担违约责任。
- 建议：施工方应仔细审查合同条款，特别是关于设计变更和豁免的部分，以确定自身行为是否符合合同约定。
二、法律规定角度
工程质量标准：
- 根据《建筑法》及相关法规，工程质量必须符合国家规定的标准，包括结构安全和使用功能。即使工程不符合设计要求，但只要满足这些基本标准，施工方可能不承担因不符合设计要求而产生的全部责任。
- 例外情况：若设计要求本身高于国家标准，且合同中明确约定了按设计要求施工，那么施工方仍需承担违约责任。
损害赔偿责任：
- 若施工方的行为导致工程存在质量隐患或实际损害，即使工程目前满足结构安全和使用功能，施工方也可能需承担损害赔偿责任。
- 法律依据：根据《民法典》中关于侵权责任的规定，施工方因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
三、实际损害情况角度
无实际损害：
- 若工程虽然不符合设计要求，但经鉴定满足结构安全和使用功能，且未造成任何实际损害（如经济损失、人身伤害等），那么施工方的责任可能相对较轻。
- 处理方式：在这种情况下，业主可能更倾向于要求施工方采取补救措施（如修改设计、加固工程等）而非直接赔偿损失。
存在潜在损害风险：
- 若工程存在潜在的质量隐患或未来可能引发损害（如设计不合理导致的结构疲劳、使用功能受限等），施工方仍需承担相应责任。
- 建议：施工方应主动进行风险评估和隐患排查，及时采取措施消除潜在风险，以避免未来可能产生的法律责任。
四、综合判断与建议
- 综合判断：在判定施工方责任时，应综合考虑合同约定、法律规定及实际损害情况。若合同中有明确约定且施工方行为违反约定，或施工方行为导致实际损害或潜在损害风险，施工方应承担相应责任。
- 建议：对于此类纠纷，建议双方首先通过协商解决；协商不成的，可以寻求第三方调解或仲裁；若仍无法解决，可以向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，应充分准备证据材料，以支持自身主张。
最后，每个工程纠纷案件都有其独特性，具体责任判定需结合案件实际情况和法律法规进行综合分析。若您面临此类问题，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。