关于外公外婆死亡多年证明由谁出的问题，这主要取决于证明的用途以及具体情境，但一般来说，可以由以下几个主体来出具或提供相关证明：
公安机关：
- 在外公外婆去世后，通常会有公安机关出具的死亡证明或者户口注销证明。这些证明是官方文件，具有法律效力，能够直接证明外公外婆的死亡事实。
- 如果外公外婆是在医院去世的，医院也会出具死亡医学证明书，该证明书同样可以作为死亡证明的有效文件。
殡葬服务机构：
- 在外公外婆去世后，如果进行了火化等殡葬服务，殡葬服务机构也会出具火化证明等相关文件。这些文件虽然主要证明的是火化事实，但通常也会包含死亡信息，可以作为辅助证明。
亲属或法定继承人：
- 在某些情况下，如果官方文件遗失或无法获取，亲属或法定继承人也可以提供其他证据来证明外公外婆的死亡事实。例如，可以提供外公外婆的墓碑照片、悼词、亲友的证言等。
- 需要注意的是，这些非官方证据的证明力可能相对较弱，因此在可能的情况下，应尽量获取官方文件作为证明。
村委会或居委会：
- 如果外公外婆生前居住在农村或城市社区，村委会或居委会也可能掌握有关他们死亡的信息，并能够出具相关证明。这种证明通常基于社区记录或亲友的报告，虽然非官方，但在某些情况下也可能被接受。
在具体操作时，你可以根据以下步骤进行：
- 首先尝试获取官方文件：如死亡证明、户口注销证明或火化证明等。这些文件是最直接、最有效的证明方式。
- 如果官方文件无法获取：可以考虑提供其他辅助证据，如墓碑照片、悼词、亲友证言等。同时，也可以尝试联系村委会或居委会，看他们是否能提供相关证明。
- 在涉及法律程序时：如继承、财产分割等，建议咨询专业律师（即我，魏江红律师，专注于婚姻家庭、遗产继承领域），以确保证明的合法性和有效性。
最后需要强调的是，无论由谁出具证明，都应确保证明的真实性和合法性。如果提供虚假证明，可能会承担法律责任。因此，在获取和使用证明时，务必谨慎对待。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。