用人单位不采用21.75天计算日工资，并不一定违法，但需根据具体情况来判断。以下是对这一问题的详细分析：
一、21.75天计算日工资的法律依据
根据《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》（劳社部发〔2008〕3号）的规定，月计薪天数是按照全年总天数（365天）减去全年总休息日（104天），然后除以12个月得出的，即（365天-104天）÷12月=21.75天。这一计算方式已经考虑到了法定节假日是带薪的，因此在计算月计薪天数时并未将其剔除。这种计算方式已成为通行做法，广泛应用于各行各业，旨在统一工资折算标准，保障劳动者的合法权益。
二、用人单位不采用21.75天计算日工资的情况
特殊工时制度：
- 对于实行不定时工作制、综合计算工时工作制等特殊工时制度的岗位，其工资计算方式可能会有所不同。这些特殊工时制度需要经过劳动行政部门的审批，并且用人单位需要按照相应的规定来计算工资。
- 分析：如果用人单位未经审批却自行采用特殊工时制度的计算方法，那么这种做法是不合法的。但如果已经审批，且计算方式符合相关规定，那么不采用21.75天计算日工资也是合法的。
双方约定：
- 劳动合同是双方自愿、平等、协商一致的基础上签订的，如果双方在劳动合同中明确约定了不同于21.75天的日工资计算方式，并且这种约定不违反法律法规的强制性规定，那么这种约定也是有效的。
- 分析：在这种情况下，用人单位不采用21.75天计算日工资并不违法，因为双方已经通过劳动合同进行了明确约定。
计算错误或故意少算：
- 如果用人单位在计算日工资时存在错误，或者故意少算日工资以降低劳动成本，那么这种做法是不合法的。
- 分析：无论采用何种计算方式，用人单位都必须确保劳动者获得足额的劳动报酬。如果因为计算错误或故意少算而导致劳动者权益受损，那么用人单位需要承担相应的法律责任。
三、劳动者的权益保障
- 如果劳动者对工资计算方式有疑问或认为自己的权益受到侵害，首先应与用人单位进行沟通协商。
- 如果协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，甚至在必要时向法院提起诉讼以维护自己的合法权益。
四、建议
- 对于用人单位：在计算日工资时，应遵循相关法律法规的规定，确保计算方式的合法性和合理性。如果采用特殊工时制度或双方有特别约定，应确保这些制度或约定已经经过合法审批或明确约定，并且不违反法律法规的强制性规定。
- 对于劳动者：在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于工资计算方式的部分。如果对计算方式有疑问或认为自己的权益可能受到侵害，应及时与用人单位沟通协商或寻求法律援助。
总结来说，用人单位不采用21.75天计算日工资并不一定违法，但需要根据具体情况来判断。如果用人单位采用特殊工时制度、双方有特别约定或计算方式存在错误等情况，都可能影响日工资的计算合法性。因此，在处理这类问题时，应综合考虑多种因素并遵循相关法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。