结论：公司发不起工资并非职工申请内退的法定理由，职工不能直接以此为由申请内退。若职工基于自身情况希望申请内退，需按照公司规定的内退程序进行，同时可关注公司拖欠工资问题并采取相应措施。以下为详细分析：

关于内退申请

1. 内退的定义与条件 内退，即内部退养，是企业根据自身情况，对接近退休年龄但尚未达到法定退休年龄的职工，经职工本人申请、企业批准后，退出工作岗位并进行安置的一种方式。内退通常需要满足一定的年龄条件（如距法定退休年龄不足5年等，具体以企业规定为准），并且需要职工本人提出申请，企业批准后签订内退协议。
2. 公司发不起工资与内退申请的关系 公司发不起工资属于公司经营困难、资金周转问题，并非职工申请内退的法定理由。职工不能仅因为公司发不起工资就直接要求内退。如果职工希望内退，仍需按照公司规定的内退程序进行申请，包括满足内退的年龄条件、提交书面申请等。

关于公司拖欠工资问题

1. 职工的权利 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，职工有获得劳动报酬的权利，公司应当按照劳动合同约定和国家规定，向职工及时足额支付劳动报酬。如果公司拖欠工资，职工有权要求公司支付拖欠的工资，并可以要求公司支付拖欠工资的赔偿金。
2. 解决途径
   • 与公司协商：职工可以首先尝试与公司进行协商，要求公司尽快支付拖欠的工资，并了解公司拖欠工资的原因和解决方案。
   • 向劳动监察部门投诉：如果协商无果，职工可以向当地的劳动监察部门投诉，要求劳动监察部门介入调查，并责令公司支付拖欠的工资。
   • 申请劳动仲裁：职工还可以向当地的劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，要求公司支付拖欠的工资及赔偿金。如果对劳动仲裁结果不服，职工还可以向法院提起诉讼。

建议

1. 了解公司内退政策：如果职工希望内退，建议先了解公司的内退政策，包括内退的年龄条件、申请程序、待遇标准等，确保自己符合内退条件并了解内退后的相关待遇。
2. 保留证据：如果公司拖欠工资，职工应保留好相关证据，如工资条、银行转账记录、劳动合同等，以便在协商、投诉或仲裁时证明自己的权益。
3. 及时行动：一旦发现公司拖欠工资，职工应及时采取行动，避免拖延时间过长导致自己的权益受到更大损害。